Hester Peirce:部分DeFi金庫與鏈上借貸產品可能適用證券法
重點速覽
- •SEC委員Hester Peirce發表聲明指出,部分DeFi金庫與鏈上借貸產品可能根據其結構與運作方式而適用現有證券法。
- •該聲明並非最終確立的SEC規則、正式指導方針或執法行動,本身不為加密貨幣項目創造新的法律義務。
- •Peirce強調證券法分析取決於交易的經濟實質,包括參與者是否依賴他人的努力,而非產品是否使用DeFi標籤。
- •時機點具有重要意義,因為Peirce預計於十一月離開SEC,這限制了由她推動的加密貨幣友善指導方針的時間窗口。
- •部分公司,包括Ondo Finance,已向SEC申請免執法行動救濟,以釐清特定產品結構是否會在現行規則下觸發執法。

SEC委員Hester Peirce表示,部分去中心化金融金庫與鏈上借貸產品可能受現有證券法規範,使自動化加密貨幣收益策略在未有新SEC規則通過的情況下,再次面臨監管審視。
Peirce領導SEC的加密貨幣工作小組,她在SEC發布的官方聲明中討論了現有證券法框架可能如何適用於加密貨幣金庫與借貸策略。相關言論屬於有條件性的表述:Peirce並未表示所有DeFi活動都受證券法約束,而是指出某些結構與活動可能落入現有規則的範疇。
該聲明僅為單一委員的發言,並非最終確立的SEC規則、正式指導方針或執法行動。它反映了一位資深監管者對現行法律的解讀,但本身並不創造新的法律義務或啟動執法程序。在此語境下,「可能適用證券法」意味著一項產品可能根據其設計、運作方式和行銷方式而被視為投資發行產品。
DeFi金庫與管理型收益策略
DeFi中的金庫通常會匯集用戶存款,並代表參與者部署自動化策略。Peirce的聲明聚焦於匯集資金與管理型收益生成活動可能類似於投資合約特徵的那些安排。
這類結構可能引發證券法分析,因為用戶可能將資產投入一個旨在透過協調策略產生回報的產品。根據美國長期以來的證券法原則,分析通常取決於交易的經濟實質而非其標籤,包括參與者是否依賴他人的努力來產生回報。特定金庫是否受規範取決於產品的事實情況,而非是否使用了「DeFi」一詞。
鏈上借貸與流動性池
Peirce還指出了鏈上借貸策略。這些產品可能涉及收益生成、流動性匯集或類似中介金融活動的功能。這些正是監管機構在評估證券法是否適用時經常審查的特徵。
法律問題與產品設計、控制權和資訊揭露密切相關。協議的標籤或技術形式本身並不能決定結果。正如Coin Center所主張的,監管機構不能簡單地在真正去中心化的軟體中憑空創造中介者,這一論點凸顯了Peirce在不同DeFi結構之間所劃分的界線。
對開發者與合規團隊的影響
SEC委員的警告可以在任何正式規則制定或執法行動發生之前,影響加密貨幣項目評估合規風險的方式。當證券法疑慮被提出時,協議團隊可能會重新審查資訊揭露、託管安排、收益描述和治理結構。
時機點值得關注,因為Peirce預計於十一月離開SEC,這為她所支持的加密貨幣友善指導方針設下了時間限制。SEC也表示加密貨幣仍是優先事項,進一步強調DeFi政策持續為活躍的監管議題。
對用戶和項目團隊而言,關鍵細節包括回報的描述方式、誰控制存入的資金,以及產品的運作是否創造了類似投資發行產品的期望。尋求合規路徑的項目,包括Ondo Finance向SEC申請免執法行動救濟,顯示部分公司正嘗試在爭議發生之前先行處理這些問題。免執法行動申請是公司向SEC工作人員詢問是否會在特定事實情況下建議執法的一種方式,但它並不等同於適用整個市場的廣泛規則。
值得關注的下一步發展是,協議團隊是否會因Peirce的聲明而調整金庫或借貸設計,以及SEC是否會在她離任前發布正式指導方針。