SEC主席Paul Atkins表示,擬議的加密託管規則將釐清投資顧問與基金的義務
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- •SEC主席Paul Atkins表示,擬議的加密託管規則將釐清代表客戶持有數位資產的投資顧問與基金的責任。
- •該託管提案尚未獲得通過,目前尚未對受影的公司施加任何具約束力的要求。
- •更明確的託管標準將界定何時需要合格受託人、預期的紀錄保存要求為何,以及客戶資產必須如何與公司自身的資產負債表分離。
- •該提案反映了SEC在稍早撤銷多起加密執法案件後,從執法主導的指引轉向正式規則制定的更大趨勢。
- •規則制定將依循提案文本的正式發布、公開意見徵集期與表決的程序推進,最終規則可能與初步提案有所不同。

美國證券交易委員會(SEC)主席Paul Atkins表示,擬議的加密託管規則可能為處理數位資產的投資顧問與基金制定更明確的要求。此番言論顯示,該機構正積極界定受監管的金融專業人士應如何代表客戶處理或保管加密資產。
Atkins對擬議託管規則的說明
SEC主席Paul Atkins公開說明該機構在加密託管規則方面的工作,表示擬議的框架將釐清投資顧問與基金在持有或安排數位資產託管時應履行的職責。其聲明發布於SEC官方新聞室,該機構透過此管道發布高層的演講與聲明。
在此語境下,「託管」指的是加密資產如何代表客戶被持有或保管。這種安排類似於銀行替客戶保管資金:規則將明定誰負責確保這些資產安全,以及必須符合哪些標準。
這是一項提案,而非最終要求
需要注意的是,Atkins所指的是一項擬議規則,而非最終規則。SEC的提案尚未獲得通過,該機構也尚未發布具約束力的要求。此一區別對於目前正在評估自身義務的任何顧問或基金而言至關重要。
投資顧問(即管理客戶投資組合的公司)以及持有加密資產的投資基金,若規則最終定案,將是受影響的主要群體。
更明確的託管要求可能如何影響顧問與基金
這些公司面臨一個實際問題:究竟誰負責保障客戶資產安全,而這項責任又包含哪些要求?在缺乏明確規則的情況下,公司不得不在不確定性中做出合規決策。
釐清託管要求的擬議規則,將為這些公司提供一個明確的框架,供其評估自身營運。託管方面的明確性有助於公司了解是否需要合格受託人、預期的紀錄保存要求為何,以及客戶資產必須如何分離保管。合格受託人是指符合客戶資產保管既定標準的受監管金融機構——通常是銀行、信託公司或註冊券商。
SEC一直致力於在多個領域完善其加密監管方針。該機構原定於今年稍就一項長達400頁的加密監管提案進行表決,顯示這些監管工作的範圍之廣。一項聚焦的託管規則將處理整體框架中一個具體但關鍵的部分。
對於透過財務顧問或基金持有加密資產的個人而言,更明確的託管規則意味著管理這些資產的公司將獲得關於如何保護資產的明確指引。這與自行在交易所持有加密資產不同,後者由客戶直接承擔託管風險。這種風險並非假設:近年來知名加密平台倒閉時,客戶往往面臨冗長的程序,且不確定能取回多少資產。正式的託管標準旨在將客戶資產與公司自身的資產負債表分離——這正是本提案將為顧問與基金客戶界定的核心保障。
為何SEC的方針此刻至關重要
Atkins領導下的SEC一直致力於以正式規則制定取代以執法為導向的指引。今年稍早,該機構撤銷了多起加密執法案件,並承認先前的整肅行動已經過頭。這項託管提案正是轉向成文、可預測規則的一部分。
該機構對顧問的託管要求早已存在於加密市場發展之前,將這些要求應用於數位資產,引發了實際問題:記錄在區塊鏈網路上的持倉,如何能按照為存放於傳統機構的證券所訂定的標準加以保管。專門針對加密資產的託管提案正是為了彌補這一缺口。
SEC也一直舉行會議以制定量身訂製的加密發行規則,顯示託管只是該機構目前推動的更廣泛規則制定工作的一環。這項工作隸屬於Atkins自上任以來一直在勾勒的更廣泛監管框架,其中包括界定數位資產如何納入現行證券法。
後續發展
對顧問與基金而言,值得關注的後續步驟包括:提案文本的正式發布、SEC開啟的任何公開意見徵集期,以及該機構是否宣布表決或最終行動。這些步驟將遵循SEC標準的規則制定程序——提案須先公布以徵求公眾意見,委員會才能通過最終規則——並會透過該機構的官方管道公布。意見徵集階段也可能改變文本本身:委員會可在通過前根據業界意見修訂提案,因此最終規則可能與最初的提案有所不同。
對於透過在投資組合中納入加密資產的財務顧問進行投資,或透過持有數位資產的基金投資的投資人而言,這項規則制定值得關注:明確的託管規則將界定顧問或基金必須為這些持倉提供的最低保障。
免責聲明:本文僅供資訊參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣與數位資產市場具有重大風險。請在做出決策前自行研究。