SEC 主席 Paul Atkins 重申該機構推動更明確加密監管规则的立場，並在推進「Regulation Crypto Assets」提案的同時，敦促國會加快更廣泛的市場結構立法腳步。他的言論顯示，在 Atkins 領導下，SEC 似乎正朝向接納加密貨幣的方向發展，即使該機構同時致力於為發行方與市場參與者建立更嚴謹的規範。此一轉變與過去多年 SEC 對該產業主要仰賴執法行動與既有證券法規的立場形成對比，當時的策略讓許多加密公司無法確定其代幣將如何被歸類。

SEC 將加密監管置於核心

Atkins 將 Regulation Crypto Assets 描述為 SEC 邁向讓美國成為全球加密創新中心「迄今最具歷史意義的一步」，並支持國會將 CLARITY 法案送交總統 Donald Trump 的努力。

The Regulation Crypto Assets proposal is our most historic step yet to cement America as the Crypto Capital of the World—and is consonant with our belief that Congress should send the CLARITY Act to the President's desk. pic.twitter.com/Z9Pep2Wvph

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) September 2, 2026 (X 貼文)

該提案由 SEC 於 8 月 18 日發布，將為涉及加密資產的特定投資合約導入專門的證券發行架構，並包含兩項建議的註冊豁免：四年內 5,000,000 美元的發行額，以及 12 個月內 75,000,000 美元的發行額。

SEC 另提出一項有條件的安全港機制，並指出若符合特定條件，部分加密資產可獲豁免、不被認定為投資合約。該機構表示，此架構旨在讓創業家在取得資金方面享有更高的透明度，同時落實投資人保護。對加密新創公司而言，這類豁免將提供明確的募資途徑，無需承擔傳統證券註冊的全部成本與負擔——這個問題向來是代幣發行專案的癥結所在。

Atkins 盼國會交付 CLARITY

在 SEC 推動規則制定的同時，Atkins 也正尋求更長期的立法方案，以解決加密市場缺乏法律依據的問題。他表示，SEC 的行事方式與他的原則一致，即國會需要將 CLARITY 法案送交總統簽署。該法案旨在為數位資產監管帶來更高的明確性，並在聯邦金融監管機構之間劃定更清晰的監管權限——這是一項長期存在的張力，最顯著的是 SEC 與商品期貨交易委員會（CFTC）之間對於哪些代幣屬於證券、哪些屬於商品的爭議。

Atkins 先前曾主張，有必要透過立法建立不會被未來監管者輕易推翻的長期加密規則。他在 8 月 18 日的聲明中強調，國會的行動對於建立永久性數位資產政策藍圖至關重要。

SEC 推動更明確的加密規則

這項最新計畫建立在 SEC 三月發布的一份重要解釋性文件之上，該文件探討聯邦證券法如何適用於各類加密資產、商品與服務。該解釋建立了包括數位商品、數位收藏品、數位工具、穩定幣與數位證券在內的分類，並涵蓋空投、固定價值代幣包裝及挖礦等活動。

透過 Regulation Crypto Assets 提案，SEC 正朝向正式的規則型架構邁出重要一步。公眾意見徵集期至 2026 年 10 月 20 日截止，讓加密企業、投資人及其他市場參與者有機會在規則生效前表達意見。SEC 如何衡量這些意見回饋，以及國會是否推進 CLARITY 法案，將決定 Atkins 所倡議架構的持久性。

來源：Crypto Ninjas