對中國領導人習近平而言，最新一屆上海合作組織峰會相對低調。他離開主辦城市比什凱克時，幾乎沒有留下引人注目的頭條。

上合組織於 2001 年由中國、俄羅斯及四個中亞國家創立，之後擴大至包括印度、巴基斯坦、伊朗和白俄羅斯，按地理與人口計算，已成為全球最大的區域性組織之一。但在今年的會議上，沒有重大宣布，也沒有病毒式傳播的時刻，與 2025 年在習近平主場、於中國天津舉行的上合峰會形成對比。在比什凱克，沒有習近平、俄羅斯領導人弗拉基米爾·普丁與印度總理納倫德拉·莫迪在沒有口譯陪同下同框的照片，也沒有普丁與習近平被熱麥克風捕捉到討論如何活到 150 歲，更沒有在隔天迎來北韓領導人金正恩的到訪。

位於比什凱克的中亞美國大學國際關係教授 Jildiz Nicharapova 表示：「這次（在比什凱克）沒有發生什麼特別的事。」

數百名記者在距離活動現場幾道牆和圍欄之外的帳篷裡無事可報，只好轉而採訪一些穿著民族服飾、供應傳統飲品的女性。或許，轉播峰會進程的大螢幕上最值得一提的一幕，是一名代表團工作人員在午休期間坐進領袖們那張特別舒適的旋轉椅裡打轉。

不過，無聊也許正是重點。這種影像效果及其形成的對比，可能才是這次峰會最重要的成果。習近平似乎有意塑造中國作為全球穩定堅定守護者的形象，將北京定位為美國外交政策反覆無常的可靠替代選項。

西方的凝聚力似乎正在鬆動：美國正與加拿大陷入貿易戰，縮短了與南韓的軍事演習，並就伊朗戰爭以及美國試圖取得格陵蘭等多項議題，與歐洲盟友加劇緊張。

柏林墨卡托中國研究所資深分析師 Eva Seiwert 表示：「川普最近所做的一切，從根本上說，最終都在幫助中國。」她還寫過一本關於上合組織的書。「他整體上這種反覆無常的表現、他在世界政治中的不可預測性，這對中國來說非常容易用來塑造自己作為更負責任、也更可信的全球參與者形象。」

在上合組織的聚會上，一些世界上主要的獨裁者與非自由派領導人，以及少數較傾向民主的領袖，至少在口頭上讚揚國際規範，同時惋惜負責保障這些規範的組織——聯合國——的式微。他們的立場意在與他們所描繪的川普政府反覆無常的作風形成鮮明對比，尤其是其對伊朗時打時停的戰爭。

此外，比什凱克各方似乎都渴望展現自己正在修補棱角。

普丁與習近平在峰會前一天會面，習近平表示雙邊關係的未來前景「更加光明」。在上合組織－加會議上，亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚坐在阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫旁邊，凸顯雙方為在南高加索建立持久和平所做的持續努力。莫迪則在雙邊會談中敦促普丁停止烏克蘭戰爭。

中國既能塑造全球敘事，也能悄悄支撐其朋友和便利盟友的影響力，在峰會上展露無遺。

Seiwert 告訴 Eurasianet，鑑於中國的經濟主導地位，即使沒有獲得雙邊會晤，小國也會抓住任何與習近平同框的機會。

中國採購俄羅斯石油和天然氣，在維持俄羅斯經濟運轉方面發揮了重要作用。而隨著烏克蘭無人機襲擊俄羅斯煉油廠，威脅到俄羅斯對中亞國家的石油供應，中國已出手幫忙填補供應缺口。吉爾吉斯斯坦首批中國燃料油於 7 月抵達，塔吉克斯坦也表示正在與習近平政府進行磋商。

作為峰會東道主，吉爾吉斯總統薩德爾·扎帕羅夫讓習近平及其中亞同僚輪流發言，雙方都採取了相似的論調，顯示該地區與北京的高度同步。烏茲別克總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫在與習近平的雙邊會談中稱讚「中國式現代化」。

這場峰會讓吉爾吉斯斯坦和中亞獲得更多關注；由於全球對該地區關鍵礦產儲量的興趣上升，以及吉爾吉斯斯坦當選聯合國安理會兩年任期席位，該地區本已處於聚光燈下。不過，這次聚會帶來的實質成果寥寥。

扎帕羅夫宣傳將在比什凱克設立新的反有組織犯罪中心——與塔什干的反恐中心及杜尚別的反毒品走私中心相互呼應——並讚揚上合組織開發銀行的建立取得進展。

但 Nicharapova 指出，該銀行實際上尚未投入運作，而這個反有組織犯罪中心的主要職責是資料收集。她告訴 Eurasianet：「在這樣不確定的時期，比什凱克峰會對各國領導人而言是非正式交流的有用場合。」

儘管現場充滿笑容與暖心言語，深層分歧仍然明顯。例如，帕希尼揚與普丁舉行了一場緊張的雙邊會談，這是亞美尼亞 6 月選舉以來兩人的首次會面。各方也幾乎沒有為伊朗提供實質紓困；在西方日益加大的經濟壓力下，伊朗正承受沉重壓力。

Seiwert 表示：「上合組織中的許多國家仍與美國保持非常密切的關係，或依賴美國，因此我認為它們中的許多都會盡量保持低調、低曝光。」

對一些國家來說，僅僅出席峰會就已足以傳達訊息。Seiwert 說：「例如俄羅斯和伊朗，當然可以主要藉此表明，他們其實遠沒有歐洲領導人經常說或想的那麼孤立。」

但對包括伊朗和加薩在內、全球事務核心衝突的相對沉默，也讓部分峰會參與者對上合組織克制的立場略感不滿。在對美國發表激烈譴責後，伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚主張，若透過更強有力的上合組織在全球事務中扮演更積極角色，推動多極化，將有助於提升對國家主權的尊重。

「上海合作組織－加形式的國家擁有相當的政治、經濟、人口和地理潛力，並能在這樣的世界形成過程中發揮重要作用，」他說。

但正是白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科點出了佩澤希齊揚沒有說出口的部分。盧卡申科表示，上合組織在對全球事務施加影響方面做得還不夠；他也是峰會上除佩澤希齊揚之外，唯一公開說出「伊朗」一詞的上合領導人。

「我們說自己有這種精神等等，但這還不夠。人們期待我們就多極化採取一些具體行動，」盧卡申科在聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯旁聽下表示。

「畢竟，我們得承認，這裡有三個最強大的國家，中華人民共和國、印度、俄羅斯聯邦，」他說。「最重要的是，我們期待他們提出倡議，但到目前為止還沒有。」

By Eurasianet