Sberbank 是俄羅斯最大的銀行機構，計畫在 2026 年 12 月 1 日前推出加密貨幣交易基礎設施與數位存管服務；與此同時，俄羅斯正朝向為數位貨幣與數位權利建立更廣泛的法律框架。

這項計畫與近期獲批准的「關於數位貨幣與數位權利」法案相關。若該法案獲聯邦委員會批准並由總統 Vladimir Putin 簽署，預計將為俄羅斯的加密貨幣建立更全面的監管環境。在擬議框架下，公民購買數位貨幣將適用新的標準，而中介機構將被要求取得牌照。數位資產用於日常國內支付仍將被禁止，因此擬議中的基礎設施將聚焦於交易、託管、會計記錄及轉帳相關服務，而非一般消費支付。

俄羅斯目前的數位資產規則分散於多個領域，包括稅務、反洗錢要求及挖礦監管。在該領域營運的企業必須遵循這些各自獨立的義務；同時，在制裁背景下，企業尋求結算管道時，加密資產也已被用於國際交易。

Sberbank 規劃中的系統旨在透過數位存管服務支援加密貨幣交易與資產管理。該存管服務將保存客戶加密貨幣權利的記錄，並對在主區塊鏈之外進行的交易進行會計記錄。它也將支援涉及活躍錢包的操作，以履行客戶的貨幣轉帳指令。

根據既定時間表，Sberbank 計畫在 2026 年 12 月 1 日前建置加密貨幣交易所需的基礎設施，並推出數位存管服務。該平台旨在於新立法預期形成的監管架構內管理客戶訂單與數位交易。若核心條款如計畫於 2026 年 9 月 1 日生效，該銀行的目標上線時間將大約在新規則開始適用後三個月。

在該系統能依擬議框架運作之前，仍有大量監管工作需要完成，尤其是圍繞新型中介機構的牌照與監督。Sberbank 表示，仍需制定並通過許多附屬法規，以支援所需的基礎設施與技術基礎，包括存管與會計系統。

「A large number of bylaws necessary for building the infrastructure and technological base—from depository and accounting systems to licensing new types of intermediaries—remain to be developed and adopted. Sber is ready to continue sharing its expertise and actively participate in this work,” the bank said.

Sberbank 已在俄羅斯數位金融市場占有一席之地，包括涉及與 Bitcoin 和 Ethereum 掛鉤的數位金融資產活動。該銀行也已完成一項使用加密資產的貸款試驗，評估相關風險與營運流程。

一旦新法律生效，加密貨幣交易所與經紀商將被要求取得適當牌照。俄羅斯銀行將監管並監督這些實體，以確保其符合新要求。這一牌照層級是從分散式義務轉向受監督市場結構的核心，該結構適用於處理數位貨幣交易的實體。

該框架也區分散戶投資者與合格參與者。散戶投資者將面臨年度購買上限，而合格參與者則可在不受這些限制的情況下進行交易。

如果聯邦委員會批准該改革且總統 Putin 簽署，關鍵法律條款預計將於 2026 年 9 月 1 日生效。