根據 Interfax 報導，Sberbank 計劃於 2026 年 12 月 1 日前完成加密貨幣交易基礎設施的建置，並推出數位存管機構。

這家在莫斯科以 SBER 和 SBERP 股票代號上市的銀行，正在開發用於追蹤所有權、並依照俄羅斯國會目前審議中法規支援交易與客戶操作的工具。

Sberbank 管理委員會第一副主席 Alexander Vedyakhin 表示：「新基礎設施的關鍵要素之一將是數位存管機構，該機構將保存客戶加密貨幣權利的記錄，並核算主區塊鏈以外的交易。它還將促進活躍錢包上的交易，以執行客戶的貨幣轉帳指令。Sberbank 計劃於 2026 年 12 月 1 日前落實加密貨幣交易所需的基礎設施，並推出數位存管機構。」

這項擬議中的存管機構具有重要意義，因為擬議制度將使記錄保存、託管與持牌中介成為俄羅斯提供加密貨幣服務的核心，而不是僅依賴現有交易所或錢包安排來承擔這些功能。

Sberbank 為持牌加密貨幣交易準備系統

Sberbank 的工作是在國家杜馬於 7 月 21 日批准《關於數位貨幣與數位權利》法案後推進。立法者在三讀中通過該法案，接下來將送交聯邦委員會。之後，該法案還需總統 Vladimir Putin 簽署才能成為法律。

該法案涵蓋廣泛的加密貨幣活動。它為公民購買、持牌中介機構、交易所交易、清算、託管與數位存管機構制定規則。俄羅斯目前在不同規則下允許持有、挖礦、交易加密貨幣，以及部分境外使用，但仍禁止使用加密貨幣進行國內支付。

這種雙軌結構建立在稅法、反洗錢規則、挖礦法規與數位金融資產法律之上。因此，企業是在多套法律框架下運作，而不是依循一套統一規則。加密貨幣在俄羅斯持續受到關注，部分原因是制裁使俄羅斯企業的跨境交易變得更加複雜。

Vedyakhin 表示：「建立基礎設施和技術基礎所需的大量附屬法規——從存管和會計系統，到新類型中介機構的許可——仍有待制定和通過。Sber 已準備好繼續分享其專業知識，並積極參與這項工作。」

Sberbank 已投入數年時間建設其數位資產業務。自 2022 年以來，該行已被列入俄羅斯資訊系統營運商登記名冊，這一身分使其能夠參與該國的數位金融資產（DFA）市場。

2025 年，Sberbank 開始向合格投資者提供與 Bitcoin、Ethereum，以及包含多種加密貨幣的一籃子資產掛鉤的結構性債券和 DFA。2025 年 12 月，該行還完成了一項涉及加密貨幣擔保貸款的測試。該試驗用於評估加密貨幣如何作為抵押品運作，以及銀行系統將如何管理相關風險與記錄。

俄羅斯將對交易所和投資者實施更嚴格管控

根據擬議框架，交易所、經紀商、託管機構和數位存管機構將被要求取得許可。俄羅斯央行將監管這些公司，維護已核准營運商的官方名單，並監督其是否遵守規則。只有列入特別登記名冊的公司才可提供加密貨幣交易服務。

市場參與者不必立即取得核准。該計劃為企業申請許可設置了兩年寬限期。只要它們在此期間完成許可程序，便可在 2027 年 7 月 1 日前繼續在登記名冊之外營運。

散戶准入將受到固定上限限制。非合格投資者每年將可透過核准中介機構購買約 300,000 盧布，約合 $3,800 的數位資產。合格投資者則不受該年度上限限制。

該法案維持盧布作為俄羅斯唯一法定貨幣。加密貨幣與數位權利仍不得用於一般國內購買。不過，該法案為居民與非居民之間的外貿交易、涉及挖礦產生代幣的支付，以及與證券、其他數位貨幣或數位權利相關的結算提供有限例外。

因此，該框架將使加密貨幣仍可用於投資和特定國際交易，同時繼續阻止其在俄羅斯境內的日常使用。若聯邦委員會與 Putin 批准該法案，其主要條款預定於 2026 年 9 月 1 日生效。對銀行和其他市場參與者而言，下一個實務步驟將是通過附屬法規與許可程序，以確定新登記名冊、存管機構與中介機構在 Sberbank 計劃於 2026 年 12 月推出前如何運作。