沙烏地阿拉伯與阿聯呼籲提出IMO淨零框架的替代方案
重點速覽
- •沙烏地阿拉伯與阿聯向IMO提交擔憂,主張淨零框架下的統一全球合規成本將在不同航運路線、商品與國家之間造成不均的經濟負擔。
- •兩國警告該框架以距離為基礎的結構不成比例地提高了較長航線的貨物交付成本,不利於偏遠出口商與依賴進口的經濟體。
- •IMO的淨零框架是其約在2050年實現航運淨零排放策略的關鍵組成部分,針對的是約佔全球溫室氣體排放量3%的產業。
- •該框架在2025年10月因美沙領導集團的反對而未能進入最終表決,決議被推遲一年。
- •計劃於2025年9月與11月舉行的會間工作小組會議旨在於MEPC 85前建立更廣泛共識,反映了氣候脆弱國家與依賴化石燃料經濟體之間持續存在的分歧。

沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國兩大主要產油國,已呼籲提出國際海事組織(IMO)淨零框架(NZF)的替代方案,警告目前的提案可能對長程貿易與偏遠經濟體造成不成比例的影響。
NZF是IMO減少國際航運溫室氣體排放策略的核心部分,國際航運約佔全球排放量的3%。根據2023年通過的修訂版溫室氣體策略,IMO的目標是在2050年左右實現航運淨零排放,而NZF將建立一項經濟機制,對超過特定閾值的船舶溫室氣體排放進行定價。
兩國於上月向IMO提交了他們的擔憂,時間在預計於2025年9月1日至4日舉行的首次會間工作小組會議之前。第二次會間會議計劃於11月23日至27日舉行,之後是預計於11月30日至12月3日召開的海洋環境保護委員會第85屆會議(MEPC 85)。
在他們的提案中,沙烏地阿拉伯與阿聯主張,統一的全球合規成本不會在各航運路線、商品與國家之間產生均等的經濟負擔。
「在航運業中,成本負擔並不均勻,因為運費市場與貿易需求並不均勻,」提案指出。「這些特徵意味著,統一的全球合規成本可能會在現實世界中產生不均的負擔。」
兩國還警告,NZF下的合規成本將隨燃料消耗與航程距離增加,形成了他們所稱的地理不對稱。
「IMO淨零框架還透過距離加價機制嵌入了地理不對稱,」他們表示。「這使得較長航線的貨物交付成本上升更為明顯,可能不利於偏遠出口商、長程進口商以及依賴貿易的經濟體,尤其是依賴進口的經濟體。」
他們進一步警告,在運費市場緊張時期,此影響可能更加嚴重,因為減速等營運調整會降低有效運力並推高運費。
沙烏地阿拉伯與阿聯的立場反映了IMO成員國之間更廣泛的分歧——氣候脆弱國家(尤其是太平洋島國)推動更嚴格的措施,而依賴化石燃料的經濟體則呼籲審慎評估貿易與經濟影響。
沙烏地阿拉伯與阿聯要求工作小組考慮應對貿易影響、成本負擔及距離不對稱問題的替代方案。
NZF在2025年10月因美沙領導集團的反對而未能進入最終表決,決議被推遲一年。預計於9月與11月舉行的會間會議旨在於MEPC 85前建立更廣泛的共識。