菲律賓參議院對薩拉·杜特蒂的彈劾審判收窄至「財富來源不明」單一指控
重點速覽
- •參議院彈劾法庭駁回針對副總統薩拉·杜特蒂-卡皮奧的第一、第三與第四條款,「財富來源不明」的指控成為可能定罪的唯一依據。
- •第一與第四條款在檢方已提出證據與證人後屬「有預」撤回,而第三條款的賄賂指控則在任何證據提出前屬「無預」撤回。
- •主審法官艾斯古德羅裁定,第一與第四條款的撤回不妨礙相關指控透過其他法律程序繼續追究。
- •首席辯護律師西松反對在證據已提出後撤回指控並認為此舉不公,辯方預定於11月9日開始提出證據。
- •儘管面臨彈劾案,杜特蒂9月信任度為56%,並在Pulse Asia調查中以50%支持率領先2028年總統選民偏好。

馬尼拉 — 菲律賓參議院彈劾法庭於週二准許眾議院檢察團撤回對副總統薩拉·杜特蒂-卡皮奧(Sara Duterte-Carpio)四項彈劾指控中的三項,「財富來源不明」的指控成為可能定罪的唯一依據。
此裁定是在歷經38天的證據與證人陳述後作出,檢方放棄了涉及機密資金濫用、賄賂以及對小馬可仕總統(Ferdinand R. Marcos, Jr.)嚴重威脅的指控。
主審法官暨參議員法官艾斯古德羅(Francis G. Escudero)在裁定中表示:「第一、第三及第四條款不再提交本法庭表決或裁決,因為[這些條款]項下已無任何可供本審判裁定的指控。」
眾議院首席檢察官路易斯特羅(Gerville R. Luistro)表示,支持第二條款的證據——涵蓋財富來源不明、涉嫌違反資產、負債與淨值申報(SALN)規定以及違禁商業利益——足以將杜特蒂定罪。
檢方撤回了涉及機密資金涉嫌濫用的第一條款、涉及涉嫌賄賂的第三條款,以及涉及對馬可仕先生嚴重威脅的第四條款。
路易斯特羅女士曾於10月10日表示,檢方原本僅打算撤回賄賂指控。她說:「透過聚焦於單一條款,彈劾法庭需要審理的事項相應縮減,對參議院、被告乃至公眾都有實際益處。」
有預裁決與無預裁決的撤回
艾斯古德羅裁定,第一與第四條款屬「有預」(with prejudice)撤回,因為檢方已就這些指控提出證據與證人。此裁定禁止檢方在同一彈劾程序中再次提出或繼續追究這兩項針對杜特蒂-卡皮奧的條款。
相較之下,第三條款屬「無預」(without prejudice)撤回,因為賄賂指控在提出任何證據之前即已撤回。
主審法官表示,第一與條款的撤回,不妨礙相關指控透過其他法律程序繼續追究。
他說:「彈劾並非一項可以隨意提出、經證據陳述追究後、未經被告同意即可撤回的指控。」「這是一項重大憲政程序,影響的不僅是被告,還包括政府的穩定、公共事務的有序運作、民眾對憲政制度的信心,以及整個國家。」
艾斯古德羅補充說,眾議院不得利用彈劾程序,任意地對公職人員反覆提出、撤回並重提指控。
辯方反對撤回指控
首席辯護律師西松(Sheila C. Sison)對檢方的動議與法庭的裁定提出異議,主張在證據已經提出後才撤回指控,對副總統並不公平。她表示,此決定剝奪了杜特蒂女士就已被撤回條款所提出證據進行反駁的機會。
辯方預定於彈劾法庭休會後的11月9日開始提出證據。
艾斯古德羅回顧了參議員法官艾奎諾四世(Paolo Benigno A. Aquino IV)於7月15日提出的建議,即檢辯雙方就每一彈劾條款交替提出證據後,再進行下一項指控。
他說:「如果當初你們允許(交替陳述),這一切本可完全避免,但雙方並未同意。」
路易斯特羅女士澄清,檢方曾支持該建議,但辯方反對。
艾斯古德羅表示,杜特蒂女士仍可就被撤回的指控提交陳述,但就此提出進一步證據已無意義,因為參議院將不再對這些條款進行表決。
法庭將繼續審理第二條款,由參議員們判斷檢方是否已就其財富申報與商業利益的相關指控確立足以定罪副總統的依據。
一場輿論之戰
分析人士表示,案件的收窄凸顯了這場審判的政治面向。
馬尼拉亞典耀大學政治學教授胡利亞諾(Hansley A. Juliano)表示,撤回第一、第三與第四條款的決定,將使檢方能夠集中精力於其認為有較強證據支持的指控,同時塑造公眾對副總統的看法。
他透過Facebook Messenger表示:「目前,杜特蒂家族最大的致命傷,是他們親民、貼近群眾的形象。」「如果[杜特蒂家族被發現]基本上拋棄了這一點……繼續支持他們還有什麼意義?」
他指出,杜特蒂家族將彈劾程序描繪為政治迫害,並質疑檢方證據的力度。不過,他補充說,部分杜特蒂支持者反而希望指控能在法庭上受審,以便被駁斥。
胡利亞諾先生表示,聚焦於財富來源不明,可能動搖該家族在支持者心中的形象,尤其是若檢方能證明其財務往來與其民粹訴求不相。
菲律賓東方大學政治學教授德托雷斯(Eric Daniel C. de Torres)表示,彈劾程序已成為一場公眾觀感之戰。他警告,撤回三項條款可能讓杜特蒂女士主張檢方證據不足,進一步強化她將彈劾案定性為帶有政治動機的「摸魚式調查」的說法。
德托雷斯先生表示,援引近期民調,彈劾程序尚未顯著削弱副總統的公共聲望。儘管面臨彈劾案與其他法律挑戰,杜特蒂女士的信任度從6月至9月僅下滑一個百分點至56%,仍大幅領先馬可仕先生的36%。
杜特蒂女士在2028年5月總統大選的選民偏好中也居於領先,儘管面臨持續的彈劾與法律指控,她在Pulse Asia 2026年9月的調查中獲得50%的選民支持。
原文由Francessca S. Abalos為BusinessWorld報導:薩拉的彈劾審判收窄至財富來源不明指控