中亞勞工減少15%,俄羅斯勞動力短缺持續加劇
重點速覽
- •2026年上半年,中亞勞工入境俄羅斯的人數下降約15%至190萬人次,與去年同期相比有所減少。
- •俄羅斯失業率約為2%,職位空缺多達250萬個,經濟學家認為這些數據與通脹快速上升密切相關。
- •烏茲別克斯坦積極推動勞工移民目的地多元化,2024年與德國簽署流動合作夥伴協議,並在六個國家設立專責勞工移民的外交職位。
- •俄羅斯央行將2026年通脹預測上調至6%至7%,行長Elvira Nabiullina將勞動力短缺列為價格穩定的主要威脅。
- •估計顯示俄羅斯到2030年需新增1090萬名勞工,而其適齡勞動人口持續結構性下降,根源在於後蘇聯時代的人口趨勢。

俄羅斯的勞動力短缺正日益加劇。據俄羅斯政府數據分析,2026年上半年中亞移工入境人數下降約15%,該分析由商業日報Vedomosti進行。
2026年前六個月,中亞公民因工作目的入境人數從去年同期的230萬人次降至190萬人次。其中,110萬名勞工來自烏茲別克斯坦。
這一下降發生在俄羅斯多個服務業部門面臨嚴重勞動力不足之際。然而,克里姆林宮非但沒有放寬准入限制,反而對中亞移工收緊了限制措施。俄羅斯政府附屬金融大學教授Alexander Safonov向Vedomosti表示,更嚴格的移民政策以及工作許可證和醫療認證費用的上漲,是導致入境人數減少的原因之一。
行政障礙並非唯一的因素。以烏茲別克斯坦總統Shavkat Mirziyoyev為首的中亞各國政府,近年來一直積極鼓勵潛在勞工移民在俄羅斯以外尋求就業機會(Eurasianet)。例如,今年六月,Mirziyoyev頒布法令,在中國、法國、印度尼西亞、阿聯酋、美國和英國的烏茲別克斯坦大使館設立新的外交職位,負責旅遊推廣和勞工移民事務。
2024年,烏茲別克斯坦政府推出了一項更廣泛的戰略,旨在規範向外勞工輸出,並為海外務工公民爭取更高薪酬、更具技術性的職位。該戰略的核心要素之一是與歐盟成員國建立正式的客工協議。其中一項顯著成果是2024年與德國簽署的移民與流動合作夥伴協議,該協議為烏茲別克斯坦技術工人入境提供了便利。根據德國政府聲明,該協議還「包含關於被要求離開德國的烏茲別克斯坦公民返國的全面規則。」
匯款數據似乎印證了移民模式的轉變。2026年第一季度,烏茲別克斯坦海外勞工匯回國內的總額同比增長13%,達到38億美元。雖然俄羅斯仍然是這些匯款的最大來源國,但其份額在2026年第一季度降至72%(27.5億美元),低於去年同期的78%。同期,來自哈薩克斯坦、韓國和歐盟成員國的匯款均有所增長。
中亞移工歷來在填補俄羅斯低薪、非技術勞動力部門的關鍵缺口方面發揮重要作用,包括建築、環衛和市政服務等領域。隨著俄羅斯目前需要大量軍事人員投入烏克蘭戰爭,國內勞動力市場似乎無法彌補中亞勞工減少所帶來的缺口。多項獨立估計顯示,自2022年9月部分動員令發布後,估計有數十萬處於工作年齡的俄羅斯人離境移民,進一步加劇了勞動力不足。俄羅斯已探索替代勞動力來源,包括根據雙邊安排引入少量朝鮮工人,但這些工人數量遠不能替代中亞移工的規模,引發了對公共服務可能受到干擾的擔憂。
俄羅斯目前報告有多達250萬個職位空缺,失業率約為2%——許多經濟學家認為這一水平推動了通脹的快速上升。經濟學家普遍認為,健康經濟體的最佳失業率應接近4%。
今年四月,俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina警告稱,「勞動力不足仍然是價格穩定的主要威脅」,據莫斯科時報報道。俄羅斯央行已在較長時期內將基準利率維持在高位,以遏制需求驅動的價格上漲,但僅靠貨幣緊縮無法創造新的勞動力。
俄羅斯通脹持續攀升。七月,央行將2026年年度通脹預測從4.5%–5.5%的區間上調至6%–7%。據Interfax報道,央行預測到九月底通脹率將達到6.3%。
除了短期通脹壓力外,日益加劇的勞動力短缺還對俄羅斯的經濟前景構成更長期的風險。一些估計顯示,到2030年,俄羅斯將需要增加1090萬名勞動力,以替代退休工人並填補新職位(Foreign Policy)。俄羅斯的適齡勞動人口多年來一直處於結構性下降狀態,這一趨勢源於蘇聯解體後1990年代的低出生率,這意味著即使當前衝突結束後,人口結構也幾乎無法為解決勞動力缺口提供國內方案。
來源:Eurasianet