俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁已簽署法案，為加密貨幣建立俄羅斯首個綜合性法律框架。新法的核心條款預計於2026年9月1日生效，正式將交易所、經紀商和其他數位資產服務提供商納入結構化的監管制度中。此舉使俄羅斯加入了越來越多司法管轄區的行列——包括實施MiCA法規的歐盟以及即將推出加密貨幣規則的英國——這些地區正從分散的監管轉向統一的國家框架。

該立法規定，所有加密貨幣交易必須透過俄羅斯銀行（即該國央行和主要金融監管機構）授權的實體進行。它還重申了俄羅斯現有的禁令，即禁止在國內經濟中將加密貨幣作為商品和服務的支付手段——這項限制自2020年最初的《數位金融資產法》頒布以來一直實施。

根據新框架，散戶投資者將僅被允許透過授權中介機構購買批准的數位資產，並且在交易前必須通過知識測試。符合俄羅斯證券法規定中較高資產或收入門檻的合格投資者，在加密貨幣活動上將面臨較少的限制。

現有市場參與者獲得了直到2027年7月1日的過渡期，以使其營運完全符合新的授權要求。

這項法案的頒布代表了俄羅斯自2024年將加密貨幣挖礦合法化並授權將數位資產用於某些跨境貿易結算以來，對數位資產監管進行的最重大改革。俄羅斯按算力名列全球最大的加密貨幣挖礦國之一，而這些早期的舉措表明莫斯科越來越願意利用加密貨幣來促進國際貿易，特別是在西方制裁限制了俄羅斯進入傳統全球金融基礎設施的情況下。新法延續了這一發展軌跡，允許出於國際目的進行受監管的加密貨幣活動，同時維持了對國內加密貨幣支付的禁令。

這一監管推動與俄羅斯開發其央行數位貨幣——數位盧布——同步進行。數位盧布於2023年進入實際試點交易，並被俄羅斯銀行定位為國家經濟中的主要數位支付手段——填補了私人發行的加密貨幣被明確禁止的國內結算角色。

另外，俄羅斯最大的國有銀行已宣布計畫推出加密貨幣錢包和託管服務，而先前在立法機構提出的一項加密貨幣法案則提議對未經註冊的數位資產企業處以嚴厲的刑事處罰，包括可能的監禁。