Ripple 支持 SEC 加密資產監管提案,呼籲制定更明確的代幣規則
重點速覽
- •Ripple 於10月20日提交一份長達20頁的意見信,支持SEC提出的《加密資產監管規則》及該機構制定全行業加密規則的權限。
- •SEC於8月18日發布的提案將設立四年內最高500萬美元的初創企業豁免,以及透過2,000萬美元第一級和7,500萬美元第二級通道構成的每年最高7,500萬美元融資豁免。
- •Ripple 支持依據 Howey 測試將加密貨幣與其投資合約分離的有條件安全港,並尋求二級市場方面的修訂,包括對 Form TR 的澄清,以及將安全港適用範圍延伸至《投資公司法》和《投資顧問法》。
- •Blockchain Association 於同日表示支持該框架,但要求將初創企業豁免額度從500萬美元提高至1,000萬美元,並將符合資格的空投和網路參與獎勵排除在融資限額之外。
- •公眾意見徵集窗口於2026年10月20日截止,目前尚未公布最終採納日期;此前參議院於9月未能推進《CLARITY 法案》。

Ripple 已正式支持美國證券交易委員會(SEC)提出的《加密資產監管規則》(Regulation Crypto Assets),敦促監管機構採用一項新框架,允許符合資格的加密貨幣發行人在無需完成傳統證券註冊的情況下,每年籌集最高7,500萬美元的資金。
該公司於10月20日提交的一份長達20頁的意見信中闡明其立場,支持SEC制定全行業規則的權限,同時呼籲就數位資產的分類方式、投資合約的終止方式以及二級市場交易的監管方式進行修訂。意見信是SEC規則制定過程中的標準組成部分,為市場參與者提供了一個正式管道,在機構決定是否採納擬議規則之前影響其具體條款。此次提交標誌著在多年圍繞 XRP 銷售的訴訟之後,Ripple 與該監管機構關係的轉變。
首席法務官 Stuart Alderoty 主張,SEC過往依賴個別執法行動的做法造成了不確定性,限制了合法業務,並將加密貨幣創新推向美國境外。
SEC 提案推出500萬美元及7,500萬美元融資豁免
SEC於8月18日發布的《加密資產監管規則》提案,為涉及加密貨幣的符合資格投資合約設立兩項註冊豁免。初創企業豁免將允許公司在四年內籌集最高500萬美元,而另一項獨立的融資豁免則允許在每個12個月期間內籌集最高7,500萬美元。較大的豁免包括2,000萬美元的第一級(Tier 1)通道和7,500萬美元的第二級(Tier 2)通道。
兩途徑均須按原則性方式進行投資者披露,較大的融資途徑還須承擔額外的財務報告義務。聯邦反欺詐及反操縱條款將繼續適用。
擬議框架還引入了一項有條件的安全港機制,允許加密貨幣在發行人已完成或永久終止其承諾的重要管理性工作後,不再與投資合約掛鉤。Ripple 依據美國最高法院的 Howey 測試——即判定一項交易是否構成投資合約的標準——支持這一做法,並堅持認為,決定交易證券法待遇的是圍繞加密貨幣的投資合約,而非代幣本身。
尋求對二級市場更強的保障
在其建議中,Ripple 要求SEC澄清,加密貨幣發行人無須自動提交 Form TR 來證明投資合約已經終止。該公司還建議允許交易所、經紀商及其他中介機構在判斷某一資產是否仍受證券法規約束時,依據已完成的 Form TR 申報。
另一項擬議修訂是將安全港對加密資產的處理延伸至《投資公司法》和《投資顧問法》,以減少聯邦證券法之間不一致的分類。Ripple 另外反對將一般經紀自營商交易排除在擬議的州註冊優先適用保障之外,並認為此類限制可能會阻礙受監管的中介機構為二級市場提供流動性。
該公司的立場是在其自身SEC訴訟和解之後提出的,該訴訟將機構型 XRP 銷售與買方未取得相同投資合約權利的交易區分開來——這也正是擬議安全港所依據的代幣與投資合約之間的區分。Ripple 強調將代幣與其發行人分離之際,該公司與 XRP Ledger 基金會亦於10月19日設立了官方 XRP 帳戶,確認 XRP 為獨立運作的 XRP Ledger 的原生資產。
Blockchain Association 爭取更高的初創企業豁免
Blockchain Association 也在10月20日表示支持擬議框架,但根據另一份意見信要求修改其中的融資限制。該行業織希望將初創企業豁免額度從500萬美元提高至1,000萬美元,理由是區塊鏈開發、基礎設施及安全支出可能超過擬議上限。
該組織還建議將符合資格的空投和網路參與獎勵排除在融資限額之外,以防止旨在支持網路活動的代幣發行侵蝕可用於資本形成的額度。
這場監管辯論發生在參議院9月未能推進《CLARITY 法案》之後,更廣泛的聯邦加密貨幣市場結構框架因此懸而未決。Ripple 堅持認為,SEC無須等待國會新的立法,即可運用其現有法定權限推出有針對性的豁免。
SEC的公眾意見徵集截止日期為2026年10月20日,Ripple、Blockchain Association 及其他利益相關方的正式意見提交窗口就此關閉。《加密資產監管規則》目前仍為提案——該機構尚未公布最終採納日期或實施時間表——審閱意見紀錄將成為SEC規則制定過程中的下一步。