新聞加密貨幣修訂版《CLARITY 法案》瞄準非去中心化 DeFi 協議的控制者

修訂版《CLARITY 法案》瞄準非去中心化 DeFi 協議的控制者

作者: Cointelegraph·

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  • •該提案將非去中心化協議定義為可由個人或協同行動團體進行重大修改或限制,或並非完全由透明且預先制定的程式碼管理的系統。
  • •SEC 與 CFTC 將負責註冊、行為、揭露、紀錄保存及監督規則,而財政部將處理《銀行保密法》義務。
  • •底層軟體與分散式帳本系統無須註冊,單獨參與安全委員會也不會構成控制。
  • •參議院表決需要 60 票,因此民主黨支持不可或缺,而有關道德規範、反洗錢保障及穩定幣獎勵的爭議仍在持續。
  • •Coinbase 執行長 Brian Armstrong 表示法案已準備好獲得批准,但新公布文本中的爭議性道德規範章節大致未變。
修訂版《CLARITY 法案》瞄準非去中心化 DeFi 協議的控制者

修訂版《CLARITY 法案》將要求美國監管機構確定,控制「非去中心化金融交易協議」的個人或團體是否必須遵守證券、商品及反洗錢(AML)要求。

修訂後的文本刊登於參議員 Cynthia Lummis 的網站,將非去中心化協議定義為其功能、運作方式或規則可由個人或協同行動的團體進行重大修改的協議。該定義也涵蓋其控制者可以限制使用者,或其交易並非完全由透明且預先制定的程式碼所管理的協議。

根據提案,證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)將制定涵蓋註冊、行為、揭露、紀錄保存及監督的活動型規則。財政部則將另行確定現行《銀行保密法》義務如何適用於受影響協議的控制者。這種做法將監管義務指向行使控制權的個人或團體,而不是要求底層軟體或分散式帳本系統自行註冊。

法案表示,軟體與分散式帳本系統無須以自身名義註冊。法案也明定,參與事件回應或安全委員會本身,不會構成對協議的控制。

修訂後的文本在定於 9 月 15 日舉行的參議院程序性表決前公布。該措施需要 60 票才能推進,意味著共和黨議員將需要民主黨支持。議員仍在道德規範、反洗錢保障及穩定幣獎勵等問題上存在分歧。表決以及圍繞這些條款進行的談判,將決定該提案是否以目前的形式繼續推進。

加密貨幣產業支持法案,道德規範爭議持續

Crypto Council for Innovation 執行長 Ji Hun Kim 在一份提供給 Cointelegraph 的聲明中,稱週二的表決是數位資產、創新及美國領導地位的「關鍵時刻」。Kim 表示,美國需要一套兼顧消費者保障與商業行為標準的框架。

週四,Coinbase 執行長 Brian Armstrong 告訴 CNBC,《CLARITY 法案》已「準備好獲得贊成票」。Armstrong 表示,Coinbase 此前提出的「必要問題」已獲解決,而有關道德規範限制的談判仍在進行,且似乎接近達成解決方案。他沒有具體說明哪些條款有所變更。

然而,儘管道德規範一直是談判中的主要爭議點之一,新公布文本中的道德規範章節與上一版本相比仍大致未變。

8 月 20 日,民主黨參議員 Ruben Gallego 警告,在議員解決涉及道德規範及穩定幣收益的爭議前,不應舉行表決。Gallego 當時表示:「快速表決會帶來快速結果,但我不確定那是否是你想要的結果。」

Armstrong 表示,如果該法案未能推進,SEC 與 CFTC 可以利用現有權限,改為推動規則制定及創新豁免。