經濟學者Chikiamco:尋租行為阻礙菲律賓經濟成長
重點速覽
- •經濟自由基金會總裁兼共同創辦人Calixto V. Chikiamco在第25屆Jaime V. Ongpin紀念講座上主張,尋租資本主義導致菲律賓經濟成長疲弱。
- •他將尋租形容為透過操縱規則而非生產性活動來累積財富,並指菲律賓在1950年代建立的是掠奪性制度而非有活力的資本主義。
- •他指出路徑依賴是權力、財富與資源在各屆政府間持續集中於少數菁英手中的原因。
- •他將尋租框架追溯至美國殖民時期,稱1946年《貝爾貿易法》為該國「原罪」,並表示馬可仕時代、「EDSA經濟學」與杜特蒂主義延續了此一經濟模式。
- •他呼籲推動對外開放的憲政改革、以教育促進社會正義,並強化農業與工業,主張僅靠服務業驅動的成長無法實現普惠。

菲律賓長期的尋租歷史——即在不創造任何新社會生產力的情況下增加財富的行為——導致該國經濟成長疲弱,菲律賓經濟政策倡議組織「經濟自由基金會」總裁兼共同創辦人Calixto V. Chikiamco如此表示。
「尋租資本主義……操縱規則以extract profit(榨取利潤),因此不具生產性,」Chikiamco先生週四在馬尼拉亞典耀大學舉行的第25屆Jaime V. Ongpin紀念講座的主題演講中表示。此講座系列旨在紀念這位在馬可仕政權之後的繼任政府中任職的已故財政部長。
「所以我們在1950年代所擁有的並不是真正充滿活力的資本主義,而是尋租資本主義,我們也因此發展出掠奪性制度,」他說。
他指出,儘管政府更迭、時代變遷,由於路徑依賴——即歷史使一個國家難以改變方向的動態——菲律賓的權力、財富與資源始終集中在少數菁英手中。
他將該國的尋租資本主義框架追溯至美國殖民時期,並稱1946年的《貝爾貿易法》是這個國家的「原罪」。該法案規定了剛獨立的菲律賓與美國之間的貿易條件。他說,後來的歷史事件——已故前總統老費迪南德·馬可仕的統治、「EDSA經濟學」以及杜特蒂主義的興起——都延續了同樣的尋租經濟。
他將當今經濟形容為「過去的延續」,並主張菲律賓必須透過對外開放的憲政改革摒棄過去,透過教育實現社會正義,並提升農業與工業化。他表示,關鍵在於長期困擾菲律賓政策制定的一個問題:若缺乏更強大的工業與農業基礎,服務業驅動的成長是否能夠普惠全民。
「我認為危機將迫使我們做出這些改變,而現在,我對經濟會好轉並不樂觀,」他說。「即使好轉,也不會是普惠的……我們需要一場農工業演進。我們不能只靠服務業來運作經濟。」在他的論述中,改革是在壓力下而非透過規劃而來,憲政、教育與農工業變革的步伐因而與經濟本身的表現息息相關。
來源:BusinessWorld;原始報導由F. S. Abalos撰寫。