新聞宏觀經濟前DICT次長呼籲科技巨頭在演算法個人化方面提高透明度

前DICT次長呼籲科技巨頭在演算法個人化方面提高透明度

作者: Bworldonline·

重點速覽

  • •眾議院第11566號法案《SAFE Kids法》禁止13歲以下兒童持有社群媒體帳號,並要求13至17歲使用者取得家長或監護人同意。
  • •參議院第2424號法案《SMART KIDS法》將禁止任何18歲以下人士使用社群媒體及其他高風險數位服務,眾議院與參議院版本 differing scope 仍須協調,最終法案才能簽署成為法律。
  • •Dy認為兩項法案都缺乏對大型平台演算法個人化透明度的要求;他表示這可能影響所有年齡層的媒體消費,並可能嵌入種族或性別偏見。
  • •業務流程外包(BPO)產業是菲律賓最大的私營部門僱主之一,僱用超過一百萬名員工;若數位政策的不穩定性未能透明管理,該產業可能面臨經濟衝擊。
  • •6月至9月間三起校園槍擊案造成至少八名學生死亡後,立法動力增強,NVE組織的網路影響力被視為因素之一;Dy建議將OSAEC法的反誘導條款擴及暴力極端主義,而非僅依賴禁止使用的方式。
前DICT次長呼籲科技巨頭在演算法個人化方面提高透明度

週四,一位科技專家呼籲大型科技公司在演算法個人化方面提高透明度,此前菲律賓國會議員正推動立法限制未成年人使用社群媒體。

「兩項法案都缺少的,就是演算法個人化的透明度,」前資訊暨通訊科技部(DICT)次長、該部門為政府資訊通訊科技政策的主管機關Jeffrey Ian C. Dy在一場圓桌討論中向記者表示。「我們至少應該能夠審查這些超大型的線上平台,了解它們的演算法個人化到底是什麼。」

眾議院與參議院的兩項不同法案

菲律賓參議院與眾議院已各自通過限制兒童使用社群媒體的法案。

根據眾議院第11566號法案,又稱《數位空間兒童安全友善環境法》(SAFE Kids法),13歲以下兒童不得建立或使用社群媒體帳號,而13至17歲的使用者則必須取得家長或監護人同意。

參議院第2424號法案,即《數位空間兒童安全媒體使用與負責任科技法》(SMART KIDS法),則採取更廣泛的做法,禁止任何18歲以下人士使用社群媒體或其他「高風險數位服務」。由於兩個版本在適用範圍與年齡門檻上存在差異,必須在立法程序中協調成單一文本,最終法案才能簽署成為法律。

儘管兩項提案都聚焦於限制青少年使用,Dy先生指出,演算法架構缺乏透明度,也可能對所有年齡層的媒體消費產生影響。

「如果你的演算法個人化已經失控……那也應該加以限制,」他以英語與菲律賓語夾雜的方式說道。「那裡必須有某種問責機制……如果它灌輸某種偏見,尤其是種族或性別偏見的話。」

「我認為Meta在全球一系列有關演算法個人化過度的訴訟中敗訴,這不僅影響兒童,也影響成人與老人的認知行為,」他補充道。

BPO產業的經濟風險

擬議中的政策也可能影響該國經濟,包括使用線上社交平台進行後勤管理的業務流程外包(BPO)產業。外包產業是菲律賓最大的私營部門僱主之一,為超過一百萬名員工提供就業機會。

「這當中有許多內容應該透明地傳達,以降低因數位空間過度不穩定而導致經濟衝擊或經濟衰退的風險,」他說。

NVE疑慮推動立法重新獲得動力

呼籲加強社群媒體監管的聲浪,出現在6月至9月間三起校園槍擊案造成至少八名學生死亡之後;據稱宣揚虛無主義暴力極端主義(NVE)組織——意指在沒有傳統政治或宗教議程下美化大規模暴力的網絡——的網路影響力,被視為影響這些事件的因素之一。

「我認為這項法律已經討論了很長時間,而因為虛無主義暴力極端主義,它又重新受到關注,」這位前DICT官員說。「我認為他們正利用這個議題來加速推動這項特定法律。」

在調查人員檢視NVE組織與近期校園事件之間可能的關聯之際,Dy先生強調,禁止使用社群媒體本身並不能保證更安全的學習環境。

「如果我們談的是防止虛無主義暴力極端主義,應該制定的法律應類似於防止誘導(grooming)的OSAEC(兒童線上性虐待或剝削)法,」他說。「OSAEC法明確規定,成年人主動接近未成年人即屬違法,因為這構成誘導。同樣的條款應擴大適用於針對暴力極端主義或恐怖主義的誘導行為。」

內政部長Juanito Victor「Jonvic」C. Remulla稍早通報,在南哥打巴托9月18日發生造成三名學生死亡的槍擊事件後,當局已阻止至少53起校園槍擊案。事件發生後,Banga鎮超過50名據稱在網路上發布威脅或從事「誘導」行為的人士遭到逮捕。

— Almira Louise S. Martinez, BusinessWorld