當總體經濟學變成一場道德劇
重點速覽
- •菲律賓國內儲蓄由 2022 年的 P4.46 trillion 增至 2023 年的 P5 trillion,資本累積則達到 P5.69 trillion。
- •2023 年家庭儲蓄增至約 P1.03 trillion,家庭淨放款額為 P181.5 billion。
- •2023 年一般政府部門是最大的淨借款者,金額約為 P1.19 trillion。
- •菲律賓 2021 年、2022 年與 2023 年的經常帳赤字分別為 $5.9 billion、$18.3 billion 與 $12.4 billion;2026 年第一季赤字為 $5.66 billion。
- •文章指出,要緩解披索面臨的壓力,需要提升生產力、強化出口、審慎進行公共借款,以及改善治理。

孟加拉國央行(BSP)總裁 Eli Remolona, Jr. 最近對披索走弱所作的解釋,其中有一項重要的經濟觀點不應被忽視。
參議員 Erwin Tulfo 詢問披索相關問題時,總裁表示:「Hangga’t maaari, sana tumaas ’yung savings natin. ’Yun ang long-term na solution… Medyo mahirap sabihin ’to, Senator, pero mayabang tayo eh. May consumption culture ang tawag。」(「我希望我們的儲蓄盡可能增加。那是長期解決方案……參議員,這話有點難說出口,但我們往往較為炫耀/傲慢。這被稱為『消費文化』。」)
這項觀察應放在更廣泛的經濟脈絡中考量。如果一個經濟體的投資高於儲蓄,就必須從海外融通差額。這可能造成經常帳赤字,且在其他條件相同的情況下,持續形成對外匯的需求。
菲律賓確實長期存在儲蓄與投資缺口。BSP 最新的資金流量表(Flow of Funds)顯示,國內儲蓄由 2022 年的 P4.46 trillion 增至 2023 年的 P5 trillion;同期國內資本累積則由 P5.44 trillion 增至 P5.69 trillion。缺口有所縮小,但仍為負值,意味著國內經濟仍是全球其他地區的淨借款者。
然而,從「國家需要增加儲蓄」到「菲律賓人因具有『消費文化』而 mayabang」,兩者之間存在相當大的跳躍。前者是會計上的命題,後者則是文化判斷。數據對前者的支持,遠比對後者的支持清楚。
家庭是淨儲蓄者
先看家庭數據。2023 年,家庭儲蓄由 2022 年的 P956 billion 增至約 P1.03 trillion。更重要的是,家庭的淨放款額為 P181.5 billion,高於前一年的 P113.1 billion。金融公司同樣是淨放款者,非金融公司則僅是小幅淨借款者。
最大淨借款者是一般政府部門(General Government),金額約為 P1.19 trillion。
這並不表示家庭不應該增加儲蓄。他們確實應該這麼做。更高的家庭儲蓄率將深化國內資本市場,並強化國家在國內融通投資的能力。
然而,資金流量表並未呈現一個家庭普遍消耗儲蓄的國家。它顯示,家庭擁有整體金融盈餘,而政府部門則是最大的淨借款者。這項區別十分重要。
菲律賓可以是一個由消費帶動的經濟體,但菲律賓人不必因此成為文化上不負責任的消費者。對許多家庭而言,收入中用於消費的較大比例根本不是炫耀性消費,而是用於食物、交通、住房、公用事業、教育與醫療。當收入勉強足以支付基本生活所需時,很難再有多少錢可以儲蓄。
投資本身也不應被視為問題。像菲律賓這樣的發展中經濟體,需要投資於基礎設施、住房、工廠、科技與生產能力。更重要的問題是,這些投資是否能提高生產力、創造就業、增加收入,並擴大國家賺取外匯的能力。
經常帳顯示對外國儲蓄的依賴
這就帶我們來到經常帳。菲律賓曾出現大幅經常帳赤字:2021 年為 $5.9 billion,2022 年為 $18.3 billion,2023 年為 $12.4 billion。赤字延續至 2026 年,第一季達到 $5.66 billion。
但經常帳赤字不等同於消費主義。它是更廣泛失衡在對外部門的表現,涉及儲蓄與投資、出口與進口、資本流動、生產力及競爭力。
菲律賓進口能源、機械、中間財與資本設備,以維持不斷擴張的經濟運作。菲律賓的製造業基礎也相對狹窄;儘管電子、IT-BPM 及其他領域取得重要成就,出口部門產生的外匯仍不足以從容支應結構性的進口需求。
因此,問題不應只是:菲律賓人為什麼不減少消費?真正應該問的是:為什麼經濟體無法創造足夠的儲蓄、生產力與外匯,來為自身的抱負提供融資?
政府大幅消耗儲蓄
這就帶我們來到等式中的政府部門。我們不應假設 2023 年各部門的確切分布如今仍未改變,因為最新的完整資金流量表尚未發布。不過,政府借款仍然相當可觀。截至 2026 年 6 月底,國民政府債務已達約 P19.07 trillion。
借款本身並非天生有害。一個國家可以借款建設基礎設施與生產能力,從而提高未來的成長與償債能力。更基本的問題是:我們借了這些錢,究竟換來了什麼?
如果借入的資源用於建設具生產力的基礎設施,並使產業在全球市場上更具競爭力,就能強化經濟。但如果資源因貪腐與掠奪、哄抬價格與佣金,或瑕疵及不存在的項目而流失,國家留下的只有債務,而沒有資產。
這正是治理成為總體經濟議題的地方。
持續進行中的防洪工程調查是一項令人警醒的提醒。審計委員會(Commission on Audit)已完成 50 份舞弊審計報告,並將調查結果送交監察專員公署(Ombudsman),其中包括據報被發現不存在、選址不當或文件不完整的項目。這些調查結果仍須經過正當法律程序,但也提出了一個更廣泛的經濟問題:當公共資源被不當使用時,我們究竟放棄了多少成長與生產能力?
最新的國民帳也提醒我們,不應採用過度簡化的解釋。根據菲律賓統計局(Philippine Statistics Authority),2025 年總儲蓄增至 P8.40 trillion,而總資本形成為 P6.20 trillion。該經濟體錄得 P2.20 trillion 的淨放款部位。
然而,對外經常帳仍然處於赤字。
這裡並不存在矛盾。國民帳中的淨放款與經常帳彼此相關,但並非相同的衡量指標。前者納入更廣泛的累積與資本移轉架構。重要的是,複雜的對外部門狀況不能被簡化為單一的行為解釋。
最新數據並未呈現一個「菲律賓人無法停止消費」的簡單故事。數據顯示的是總體儲蓄增加、投資規模可觀、外部融資壓力持續,以及政府存在顯著的融資需求。
接下來重要的是觀察這些指標如何共同發展。更新後的資金流量表數據可以釐清各部門儲蓄與借款的來源;經常帳數據則可顯示出口收入及其他外匯流入是否跟得上進口需求。債務水準與公共項目的處理方式,也將持續影響借款是否增加了生產能力。
結構性問題需要結構性解決方案
這是一個結構性的故事,而結構性問題需要結構性的答案。
是的,菲律賓人應該增加儲蓄。但他們也需要更好的機會賺取更高收入,才能夠增加儲蓄。企業需要一個能讓它們更有效率投資的環境。政府需要更負責任地支出與借款。國家需要生產更多、出口更多,並提升競爭力。公共資源也需要以更嚴格的紀律、更高的透明度與更大的廉正來治理。
因此,問題不是菲律賓人是否 mayabang。更好的問題是:我們的儲蓄是否足夠?生產是否足夠?賺取的外匯是否足夠?投資是否夠明智?而或許最重要的是,我們的治理是否足夠良好,能確保我們借入的每一披索都為明天創造經濟能力?
披索不是對菲律賓人民的道德裁決,而是一個經濟價格。它反映外匯的供需、貿易與經常帳狀況、資本流動、利率差、財政狀況、生產力、競爭力、預期及外部衝擊。
儲蓄重要。消費重要。投資重要。政府借款重要。出口重要。治理重要。但這些因素沒有任何一項能單獨說明全部情況。
菲律賓面臨儲蓄與投資的挑戰、生產力與競爭力的挑戰、出口與賺取外匯的挑戰,以及治理的挑戰。
解決之道不是讓菲律賓人因為罪惡感而減少消費,而是建立一個經濟體,使菲律賓人能夠因為收入增加而增加儲蓄,因為機會更好而增加投資,因為生產力提高而增加生產,並因為國家更具競爭力而增加出口。
同時,也要建立一個政府,能將每一披索公共資源——無論是否借入——轉化為具有長期價值的成果。
當總體經濟學變成一場道德劇
當總體經濟學變成一場道德劇時,確實存在危險。貨幣走勢變動,人們便尋找責怪的對象。儲蓄缺口出現,便演變成對人格的評判。消費增加,便被視為所謂價值觀有問題的證據。
但經濟並不是道德戲劇,而是由誘因、生產、儲蓄、投資、貿易、金融與預期構成的系統。
我們當然應鼓勵菲律賓人增加儲蓄,也應要求政府更明智地借款與支出,要求企業進行更具生產力的投資,並要求經濟體提升競爭力、賺取更多外匯。但提出這些問題時,應將其視為經濟上的必要事項,而非道德指控。
披索最終回應的,不會是對菲律賓人性格的評判,而是國家所建立的經濟基本面。披索是一個經濟價格,而不是衡量菲律賓人性格的標準。
Diwa C. Guinigundo 曾任菲律賓中央銀行(BSP)貨幣與經濟部門副總裁。他在 BSP 任職 41 年。2001 年至 2003 年期間,他曾在華盛頓特區擔任國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的候補執行董事。他目前是位於 Mandaluyong 的 Fullness of Christ International Ministries 資深牧師。
原文: https://bworldonline.com/opinion/2026/09/11/776029/mayabang-nga-ba-tayo/