分析人士表示，隨著日本及其他安全夥伴深化與馬尼拉的國防合作，菲律賓應將外國防務承諾視為臨時支援，而非取代其軍事現代化進程。

國際發展與安全合作組織（International Development and Security Cooperation）主席Chester B. Cabalza表示，國家安全最終仍取決於自身武力。

「我們應將外國防務承諾視為補充性支援，」Cabalza先生透過Facebook Messenger受訪時告訴BusinessWorld。「真正的國防來自自身的軍隊，靠的是公眾支持與政府支出。」

他的評論發表於菲律賓國防部長Gilberto C. Teodoro, Jr.與日本防衛大臣小林鷹之（Shinjiro Koizumi）於10月28日達成協議之後，雙方同意爭取在該艦預期除役後，將一艘「阿武隈」級護衛艦移交給菲律賓海軍，並討論在日本2027財政年度結束前移交TC-90飛機的相關安排。這些條件為觀察者提供了可追蹤的具體里程碑——護衛艦須待除役後才會移交，而TC-90的相關安排則以日本2027財政年度結束為期限——此項協議正從宣布邁向交付。

「『阿武隈』級護衛艦與TC-90飛機移交給菲律賓，標誌著馬尼拉與東京之間信任與互操作性的重大躍進，」Cabalza先生說。

他將擬議的移交描述為安全夥伴之間的一種分擔責任的形式，有助於強化菲律賓的海上防務能力。儘管如此，他指出，該國仍須持續升級作戰飛機與艦艇，以保護其領空與海域。

Cabalza先生表示，即使在南海緊張局勢下獲得盟友與夥伴的外交及戰略支持，菲律賓仍應持續強化硬實力。

「我們的盟友與戰略夥伴希望看到一支更強大的菲律賓武裝部隊（AFP），能夠捍衛自身的主權與領土完整，」他說。

他還指出菲律賓、日本、澳洲與美國之間日益深化的國防合作，並稱之為新興的小型多邊安全合作形式。對馬尼拉而言，這種結盟增加了外交與戰略分量，但依他之見，唯有持續對硬實力進行國內投資，才能轉化為持久的能力。

但他也警告，不應依賴外國軍事援助來滿足長期國防需求。

「我們的東南亞鄰國並非靠等待捐贈來確保邊界安全，」Cabalza先生說。「他們是透過獨立的戰略、積極的政府資金投入與毫不妥協的自力更生，建立現代化軍隊。」

他表示，外國裝備移交應被視為過渡性措施，政府則應在國內資源與政治承諾的支持下，推動持續的現代化計畫。

裝備老舊與訓練落差

另一方面，馬尼拉雅典耀大學（Ateneo de Manila University）政治學講師Hansley A. Juliano質疑日本擬議的移交是否足以應對該國的國防需求，並指出裝備老舊的問題。

「中國對我們使用的數位化與現代化武器，即使有這些裝備也可能難以對抗，除非把較新的技術硬加或改裝到這些載台上，」他透過Messenger告訴BusinessWorld。

他表示，政府應澄清護衛艦與飛機是在移交前或移交後進行升級，因為技術改良將決定其作戰實用性。這項澄清，連同護衛艦的除役時程與TC-90在2027財政年度結束前的目標，劃出了雙方移交從協議走向交付過程中值得關注的里程碑。

他表示，除了裝備捐贈與外交承諾之外，政府應聚焦於技術轉移、軍事訓練與專業教育。他補充，培養下一代軍官並增加其對國際安全發展的接觸，長期而言可強化武裝部隊。

他表示，技術共享、軍事訓練與專業教育，有助於提升體制能力，超越單純硬體移交所能提供的效益。

Juliano先生補充，更強大的國防態勢需要現代化裝備，也需要一支能應對不斷演變之安全挑戰的專業軍隊。他表示，在領導力發展、準則與技術專業方面的投資，可協助AFP提升其信譽與捍衛菲律賓主權的能力。在這一點上，兩位分析人士看法一致：盟友的硬體裝備可以輔助建軍，但自立自主的資金、訓練與體制才是維持建軍成果的根本。

資料來源：BusinessWorld