菲律賓製造商因成本疑慮抵制包裝正面標示計畫
重點速覽
- •菲律賓食品製造商因預期的合規與生產成本，正抵制擬議的包裝正面標示政策。
- •採納菲律賓營養素剖析模型（PNPM）是實施FOPL的前提，而業界抵制正拖慢其定案進程。
- •研發PNPM時進行的研究發現，市場上近90%的產品超出擬議門檻，意味著警示將涵蓋大多數包裝商品。
- •非傳染病占全國死亡人數的73.3%，且2025年20至59歲成年人肥胖率達44.5%，凸顯公共衛生風險之高。
- •包括眾議院第130號及第8284號法案在內的多項FOPL法案已提交國會，國會對這些法案的整併將有助於決定政策能否推進。
菲律賓食品製造商正抵制擬議的包裝正面標示（FOPL）政策，理由是潛在的合規與生產成本，儘管全國健康疑慮持續升高，一位營養官員如此表示。
「它們是抵制採納或定案PNPM（菲律賓營養素剖析模型）的原因之一，而沒有PNPM，就不會有像FOPL這樣的政策應用，」國家營養委員會（NNC）營養官Queenie Kyle G. Wapericua在接受BusinessWorld採訪時表示。
「原因在於成本昂貴。我的意思是，他們必然會產生成本，但這並不代表他們做不到，」她補充道。
根據擬議政策，食品包裝將加註標示，依據PNPM設定的門檻，標示鈉、糖及不健康脂肪等成分含量偏高的產品。由於這些警示位於包裝正面而非營養標示面板，其設計目的在於讓消費者在貨架上能一眼辨識，將關鍵健康資訊直接呈現在購物者的視線中。
「根據我們研發PNPM時進行的研究，市場上近90%的產品超出門檻，」Wapericua女士表示——這一數字顯示該政策將適用於貨架上絕大多數的包裝產品。
她指出，黑色八角形警示標籤可將營養標示中詳述的潛在風險加以彙整，協助菲律賓人做出更好的健康決策。
「有了包裝正面標示，就能直接向消費者提供資訊，」她說。「真正會看營養標示的菲律賓人很少。」
「菲律賓人在超市挑選商品時，第一眼看到的是有效日期，」她補充道。
隨著非傳染病（NCDs）持續上升，FOPL的推動也可能促使更多菲律賓人選擇更健康的替代品。在全國營養調查中，非傳染病占全國死亡人數的73.3%，而2025年20至59歲成年人的肥胖率達44.5%——這些數字凸顯了NNC立場背後的公共衛生風險。
雖然這項措施可促進消費者採取更健康的生活方式，但該營養官員強調，這項提案可能對製造商造成更大壓力，迫使其重新調整產品配方。
「若沒有立法或法案，並非所有製造商都會重新調整其食品配方，」Wapericua女士表示。
除了重新調整配方之外，該政策也可能影響商品價格。
「這可能是負面影響之一，但不會貴到難以負擔，因為他們仍須遵守法規，」她說。
「非傳染病造成的健康問題成本與醫藥開支，相較於預防更為昂貴，」她補充道。「許多人沒有注意到，但健康成本對菲律賓人的影響更大。」
多項強制實施FOPL的立法措施已提交國會，包括第130號眾議院法案（HB），即《健康食品行銷環境法》，以及第8284號眾議院法案（HB），即《健康食品行銷與標示法》。
「許多議員已通過法案……現在取決於國會如何整併所有法案，」Wapericua女士表示。國會如何整併相互競爭的法案，以及NNC是否推進PNPM的採納，將決定FOPL能否在菲律賓向前推進。
— Almira Louise S. Martinez，BusinessWorld
