受伊朗戰爭加劇、並與長期以來的氣候變遷疑慮相互疊加的全球能源危機，加速了全球轉向電動車（EV）的步伐，促使各國政府與車廠重新思考人員運輸與貨物運送的方式。以交通壅塞聞名、同時以進步的綠色能源立法著稱的菲律賓，似乎極具條件掌握這波趨勢，而最近的發展顯示轉型已在進行中。

壅塞與清潔能源基礎

菲律賓發展電動出行（electric mobility）的理由，首先來自運輸成本以及菲律賓人在路上花費的時間。

根據2025年TomTom交通指數，菲律賓的壅塞程度達45%，是亞洲最壅塞的國家。馬尼拉在全球最壅塞城市中排名第40，平均壅塞程度為57%，而納卯市（Davao City）以66.2%位居全球第12。

都市規劃專家Felino "Jun" Palafox, Jr.警告，菲律賓人可能因通勤而損失數年的工作生命。他在ANC的Early Edition節目受訪時估計，一個人若在40年的工作生涯中每天通勤五至六小時，可能因通勤損失九至十五年。

僅靠電動車的普及無法解決交通壅塞問題，但讓公共運輸與商業車隊電動化，可顯著減少石油消耗，同時支援國家運輸系統現代化的努力。

這波轉型也建立在現有能源政策之上。2001年制定的《電力產業改革法》（EPIRA）將發電部門自由化，並引入旨在提升市場效率的競爭機制。《第9513號共和國法》，即2008年《再生能源法》，則為再生能源投資建立了多項激勵措施，包括所得稅假期與其他財政優惠。

外人投資機會也持續擴大。繼2022年司法部發表意見，釐清太陽能、風能、水力以及海洋或潮汐能不受憲法對自然資源外資限制的規範後，能源部（DoE）採納了一項解釋，允許這些技術可由外資全資持有。三年後，到2025年2月，能源部已核發超過1,400份再生能源服務合約，合計潛在裝置容量約154吉瓦（gigawatts）。

此政策動能持續。根據Power Philippines引述研究團體Zero Carbon Analytics的報告，菲律賓在2026年2月至8月間推出了13項清潔能源政策，是伊朗戰爭爆發後前六個月內，六個主要東南亞經濟體中數量最多者。

石油衝擊的連鎖效應

伊朗衝突帶來了另一項推力，加劇石油進口經濟體的壓力，促使駕駛人與企業重新審視對石油的依賴。

在美國，電動車市場在聯邦補貼到期、國內車廠縮減部分電動車投資後，以逆風姿態進入2026年。2025年最後一季銷量跌至2022年底以來的最低水準。不過，2026年第一季美國二手電動車銷量年增12%，較前一季成長17%。汽油價格四年來首次突破每加侖4美元，可能是促使消費者考慮電動替代方案的因素之一。

歐洲也出現類似發展。英國3月錄得86,120輛電動車銷售，Octopus Electric Vehicles的電動車租賃詢問在衝突爆發後增加36%。法國線上二手車零售商Aramisauto則通報，2月16日至3月9日期間，電動車銷售占比幾乎翻倍，從6.5%升至12.7%。

菲律賓受到的影響尤其明顯，因為該國幾乎全部燃料仰賴進口，運輸也高度依賴石油。根據Reuters引述GlobalPetrolPrices.com的數據，2月下旬美以對伊朗發動攻擊後，汽油價格上漲68.3%，使菲律賓躋身全球燃料價格漲幅最劇烈的國家之列。

這波價格飆漲使菲律賓出現與美國及歐洲類似的趨勢。根據能源部能源利用管理局局長Patrick Aquino的說法，截至8月的八個月內，包含油電混合車在內的電動車註冊量年增130%，超過67,000輛。

馬可仕政府的製造業布局

隨著危機推高國內對電動車的需求，馬可仕政府正尋求將日益成長的需求轉化為國內製造業的機會。

小費迪南德·馬可仕（Ferdinand R. Marcos, Jr.）總統表示，政府正在評估現有的車輛製造設施，以確定在當地生產電動車所需的升級與支援。他在造訪卡洛奧坎市（Caloocan City）的MD Juan Enterprises, Inc.時，討論了在國內製造電動三輪車與吉普尼（jeepney）的計畫。

此舉措是繼第121號行政命令之後推出，該命令設立了電動車激勵策略（EVIS），以吸引電動車製造與組裝投資、鼓勵國內零組件生產，並強化菲律賓在區域汽車供應鏈中的參與。

該計畫的財政支持上限為600億披索。合格製造商必須投資至少50億披索資金，並在註冊後三年內推出本地製造的電動車車型。

符合資格的參與者可獲得固定投資支持，純電池電動車相當於合格資本支出的40%，油電混合車、插電式油電混合車與燃料電池車則為30%。他們還可獲得最高達出廠單價12%的生產激勵，每輛車上限為20萬披索，並須符合最低產量要求。

三菱汽車菲律賓公司表示，其母公司將透過70億披索的投資參與，在本地製造油電混合車。在這項承諾已經出爐的情況下，該計畫能否展現動能的早期指標，將是其他車廠是否願意達到50億披索的投資門檻，以及三年內推出本地製造車型的期限。

這些激勵措施可望鼓勵車廠擴大國內營運、創造就業會，並發展車輛組裝與零組件生產的技術能力。其成效將取決於實際投資、產量，以及技術工人、穩定電力與配套基礎設施的可及性。

展望

全球能源危機加速了對電動出行的關注，為菲律賓提供了降低進口燃料風險、發展汽車製造基礎的機會。要將這股關注轉化為持續成長，需要可負擔的車輛、便利的充電設施，以及支持本地生產的投資。

只要在運輸、能源與製造業之間採取協調一致的政策，該國有望建立一個既能因應眼前燃料壓力、又可為企業與菲律賓勞工創造機會的電動車產業。近期值得關注的具體訊號包括：EVIS下的車廠加入情況、首批本地組裝的電動三輪車與吉普尼，以及充電設施的建設速度。

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本文為Jomarc Angelo M. Corpuz報導的標準化英文改寫版本，原文於2026年10月16日由BusinessWorld首次刊出。原文：Electric vehicles gain ground as energy crisis accelerates Philippine electric mobility