菲律賓與亞銀簽署15億美元融資協議 以緩解中東衝突衝擊
重點速覽
- •菲律賓於10月6日在AGAPAY計畫下與亞洲開發銀行簽署15億美元(即2,366.4億日圓)融資協議,該計畫已於9月24日獲亞銀核准。
- •該筆貸款將透過亞銀的反週期支援機制撥付,作為政府2026年對外融資計畫內的預算支持。
- •資金將支持UPLIFT框架,涵蓋交通票價優惠、燃油與肥料補貼、對小型電力合作社的援助,以及對弱勢家庭的醫療救濟與現金援助。
- •菲律賓幾乎完全依賴進口燃油並高度依賴進口肥料,加上約110萬名勞工在中東工作、其匯款約佔該國356億美元總匯款的18%,加劇了其對衝突的脆弱性。
- •這筆新融資之際,國家政府未償債務已於8月底達到創紀錄的19.61兆披索,2026年債務預計將達19.77兆披索。

菲律賓財政部(DoF)表示,菲律賓已與位於馬尼拉的亞洲開發銀行(ADB)簽署一項15億美元的融資協議,以協助緩解中東衝突對經濟的影響。
財政部於週二發表的聲明中指出,財政部長弗雷德里克·D·吳(Frederick D. Go)於10月6日以2,366.4億日圓——即15億美元協議的日圓計價等值金額——簽署該協議,用於「提升韌性與減貧援助」(AGAPAY)計畫。
吳部長表示:「AGAPAY將協助政府持續應對中東危機的經濟影響,並為支持弱勢部門、保障生計以及協助菲律賓家庭應對這些挑戰的措施提供資金。」
該筆融資方案於9月24日獲亞銀核准,將為政府應對衝突引發的經濟衝擊與石油供應中斷提供預算支持——即透過國家預算撥款以資助政策性計畫而非獨立專案的貸款形式——特別是透過其「民生、產業、食品與運輸綜合方案」(UPLIFT)。
小費迪南德·R·馬可仕(Ferdinand R. Marcos, Jr.)總統於3月透過第110號行政命令(EO)宣布為期一年的能源緊急狀態,理由是能源供應的可用性與穩定性面臨威脅。該行政命令亦採納UPLIFT作為全政府回應框架,涵蓋確保燃油與電力供應充足、維持公共與商業運輸價格可負擔、向弱勢群體提供針對性財務援助,以及支援受衝突影響的海外菲律賓勞工國與重新融入社會等措施。
財政部表示:「這些干預措施旨在減輕家庭預算壓力、維持生計,並保護弱勢菲律賓人免受全球經濟動盪的影響。」
據財政部表示,該筆融資方案屬於政府2026年對外融資計畫的一部分。資金將透過亞銀的反週期支援機制撥付,該機制旨在協助各國應對經濟危機。
亞銀表示,根據該計畫,資金將用於交通票價優惠、燃油與肥料補貼、對小型電力合作社的援助,以及對弱勢家庭的醫療救濟與現金援助。
亞銀指出,菲律賓幾乎完全依賴進口燃油,並高度依賴進口肥料,使其容易受到全球價格上漲與供應中斷的影響。亞銀亦表示,2025年約有110萬名菲律賓勞工前往中東工作,來自該地區的匯款約佔菲律賓去年356億美元總匯款的18%。海外勞工匯款長期以來一直是菲律賓經濟的支柱,這也是為何該地區的匯款佔比在衡量衝突如何影響家庭財務時至關重要。
這筆新融資之際,國家政府(NG)未償債務於8月底達到創紀錄的19.61兆披索,較一個月前增加1.12%。2026年,國家政府預計未償債務將達到19.77兆披索,其中國內債務為13.23兆披索,外債為6.54兆披索。
— Justine Irish D. Tabile