通脹與披索貶值加深民眾對馬可仕的不滿,支持度持續下滑
重點速覽
- •菲律賓披索首次跌破64披索兌1美元關口並創下收盤新低,政府將此波貶值歸咎於美元走強與油價上漲。
- •Pulse Asia於10月15日發布的調查顯示,71%的菲律賓人視通脹為國家最迫切議題,81%不滿政府的應對表現。
- •據社會氣象站第三季調查,馬可仕的淨滿意度9月下滑4個百分點至-11,46%的成年菲律賓人表示不滿。
- •菲律賓中央銀行預估10月通脹率介於7.1%至8.1%,高於9月的7.2%,官方數據將於11月5日公布。
- •政府應對披索貶值的措施包括加快基礎建設支出、100億披索的農民與漁民援助計劃,以及針對公共運輸業者的燃料補貼。

作者:Erika Mae P. Sinaking,記者
物價上漲與披索走弱,正加深菲律賓民眾對總統小費迪南德·R·馬可仕(Ferdinand R. Marcos, Jr.)的不滿。分析人士指出,經濟困境加上他們所稱的政府溝通不力,使執政當局更難重拾公眾信任。
德拉薩爾大學(De La Salle University)政治學副教授Anthony Lawrence A. Borja表示,不論問題成因為何,菲律賓人傾向將經濟問題歸咎於國家領導人。「由於菲律賓人高度關注領導人,政府領導人,尤其是總統,將永遠是民怨的首要目標,」他透過Facebook Messenger向BusinessWorld表示。
他評估,當前的通脹壓力源於外部因素(如油價上漲)與菲律賓經濟結構性弱點的疊加,包括缺乏強大的國內產業與農業工業化。「這些都直接衝擊民生,」他說。
捍衛披索
披索首次跌破64披索兌1美元水平並創下收盤新低後,馬可仕總統週三試圖向外界釋出安撫訊息。「我們擁有捍衛披索的一切工具,」他對記者表示。「我們擁有捍衛披索的一切手段。」
總統表示,政府持有充足的外匯儲備以穩定匯率,並將披索貶值歸咎於美元走強與油價上漲。外匯儲備——在菲律賓由中央銀行菲律賓中央銀行(Bangko Sentral ng Pilipinas)管理的外幣持有額——是政策制定者用來緩衝匯率劇烈波動的傳統工具。披索下滑之所以牽動民生,是因為菲律賓依賴進口燃料,披索走弱會推高以美元計價商品的本國貨幣成本。
總統府新聞官Clarissa A. Castro表示,菲律賓面臨的匯率壓力並非獨有,並舉日本與南韓面臨的類似挑戰為例。她指出,全球油價、美國利率、地緣政治衝突與外資行為,皆是壓抑披索的因素。
不過,Borja認為,執政當局以這些發展大體上超出其掌控範圍作為論點,可能難以獲得民眾共鳴。「這種固著心態,形同對全球貿易中外部因素影響視而不見,」他談到民眾將焦點放在總統身上時表示。「此外,如果我們假設菲律賓人已意識到經濟基本面的缺失,那麼這將使任何將問題描繪為政府無法掌控的嘗試失去說服力,」他補充道。
「與民脫節」
社會政治團體「八月二十一運動」(August Twenty-One Movement)秘書長Martin R. Racza表示,經濟困境正在激起民怨並重塑家庭生活,因為越來越多菲律賓人遠赴海外工作以養活家鄉親人。海外勞工移工是菲律賓經濟的一大特色,海外菲律賓人的匯款更是該國最大的外匯來源之一。「用最簡單的話來說,這個政府在與民眾連結方面是失敗的,」他透過Messenger向BusinessWorld表示。
他表示,官方安撫民眾的嘗試往往招致嘲諷,因為這些說法似乎與普通菲律賓人的實際生活脫節。「馬可仕的『不要恐慌』,對那些有成員失業、債務纏身、被迫縮減三餐、並讓孩子輟學的家庭而言,是一種侮辱,」Racza說。
他並呼籲任命更多中產與勞工階層代表進入經濟與勞動部門,認為他們更能理解政府政策對普通家庭的影響。
溝通至關重要
兩位分析人士均表示,溝通將是執政當局未來的成敗關鍵。Borja表示,政府應展現在馬可仕發表國情諮文(SONA,即總統每年向國會發表的政策演說)中所作承諾的進展,並果斷推進反腐敗運動。
Racza則呼籲總統更直接地與民眾互動。「馬可仕需要更多地與他的人民對話,」他說。「擺脫『冷靜、不動聲色』的形象。在對國家問題的看法上更加誠實。停止試圖安撫人心,開始說出真相,哪怕真相令人難堪。」
馬拉坎南宮——總統官邸暨行政權力中樞——表示,政府與菲律賓中央銀行正推行多項措施,以緩解披索貶值的衝擊,包括加快基礎建設支出、一項100億披索的農民與漁民援助計劃、針對公共運輸業者的燃料補貼,以及維持基本民生物價穩定的努力。
支持度下滑
民意數據凸顯了民怨之深。獨立民調機構Pulse Asia Research於10月15日發布的調查顯示,71%的菲律賓人認為通脹是國家最迫切的議題,高於打擊腐敗(39%)與提高勞工薪資(36%)。81%的受訪者不滿政府處理通脹的表現。
菲律賓統計局預定於11月5日發布10月通脹數據。菲律賓中央銀行預估10月通脹率將介於7.1%至8.1%,高於9月的7.2%,理由是燃料、運輸與電力成本帶來的壓力。11月5日的數據發布將提供最新的官方讀數,並顯示物價漲幅是否落在央行預估區間之內。
私立的無黨派社會研究機構「社會氣象站」(Social Weather Stations)的另一項第三季調查顯示,馬可仕的淨滿意度評分從6月起下滑4個百分點,9月降至-11,其中35%的成年菲律賓人對其施政表示滿意,46%表示不滿。SWS計算淨分的方式為滿意受訪者比例減去不滿意受訪者比例,即不滿意者比滿意者多出11個百分點。
「自然地,經濟管理不善的責任將落在執政當局肩上,」Racza說。「認為這個政府是菲律賓史上最差、尤其是在經濟面向上的看法,正在民眾中穩定且持續地擴散,這正是他民調轉趨負面的原因。」
與此同時,Borja對執政當局能否兌現全部承諾持懷疑態度。「我個人懷疑這兩項目標能否達成,」他說,指的是兌現國情諮文承諾與結束反腐敗運動的努力。