中國人民銀行加強逆週期調節措施,維持「適度寬鬆」政策,拒絕「大水漫灌」式刺激
重點速覽
- •人民銀行將在 2026 年剩餘時間內維持適度寬鬆的貨幣政策,並加強逆週期措施,但未公佈具體降息幅度或實施時間表。
- •央行將科創板、中小企業及私營部門發展列為定向信貸支持的優先領域。
- •人民銀行明確拒絕「大水漫灌」式刺激,反映出對 2008 年全球金融危機期間約 4 萬億元人民幣刺激計劃所引發的債務積壓和資產泡沫的謹慎態度。
- •此次宣佈延續了 2026 年 1 月的訊號,當時央行表示正在考慮下調存款準備金率和利率以維持流動性。
- •央行的政策方針強調對信貸和流動性條件的謹慎管控,而非大規模經濟刺激措施。

中國人民銀行(PBOC)在 8 月 2 日前後召開的下半年工作會議後宣佈,計劃在 2026 年剩餘時間內加強逆週期調節措施,同時維持「適度寬鬆」的貨幣政策。
央行的聲明概述了一項以確保充足流動性為核心的策略,同時謹慎引導信貸供應,使其與經濟增長和物價穩定目標保持一致。人民銀行強調將「適時」調整政策工具,這為其在應對經濟形勢時提供了靈活性,而無需承諾具體行動。
此一做法與年初的訊號一致。2026 年 1 月,央行曾表示正在考慮下調存款準備金率(RRR)和利率,以維持充足的流動性。存款準備金率是銀行必須作為準備金持有而非用於放貸的存款比例;降低該比率可釋放資金用於放貸,實質上在不印製新鈔的情況下增加流通中的貨幣量。
值得注意的是,最新宣佈中沒有包含新的量化目標、沒有具體的降息幅度,也沒有實施時間表。
信貸配置的優先領域
人民銀行的聲明強調了多個政策支持的優先領域。央行特別提到科技板的「高質量發展」,以及科技債券的風險分擔工具。2019 年在上海證券交易所設立的科創板,作為專門面向科技創新企業的板塊,一直是北京推動資金流向戰略性創新產業的重要支柱。中小企業(SME)是另一個重點領域,央行計劃改善中小企業的信貸體系。
私營部門發展也在聲明中被提及,延續了北京方面的核心政策訊息,即在多年來對從科技到房地產等多個行業進行監管整頓之後,致力於重建企業信心。
人民銀行的政策框架反映了中國經濟管理中更廣泛的張力。明確拒絕「大水漫灌」式刺激,表明對重蹈覆轍的謹慎態度——過去大規模刺激計劃曾推升資產泡沫,並使地方政府背負不可持續的債務負擔。2008 年全球金融危機期間部署的約 4 萬億元人民幣刺激計劃所留下的記憶——該計劃推動了信貸快速擴張並留下持久的債務包袱——至今仍影響著政策的克制態度。
2026 年 8 月的會議延續了年初啟動的政策努力,人民銀行強調定向實施而非大規模刺激,反映出其對維持信貸和流動性條件控制的刻意關注。