巴拉圭中央銀行已開始規劃如何償付Ueno銀行的存款人。這家數位銀行本週倒閉，導致約300萬名客戶無法使用資金，帳戶遭凍結。這場倒閉危機已波及政府最高層，迫使總統聖地亞哥·貝尼亞於週四宣布辭職。

他的下台並未終結政治鬥爭。據美聯社報導，在他宣布辭職數分鐘後，國會眾議院以78票對0票表決通過彈劾貝尼亞，並將指控送交參議院。他預計將於週五的國會特別會議上提出辯護。

根據央行公布的償付方案，每位存款人最高可獲2.283億瓜拉尼（約3.6萬美元）保障，首批款項將優先支付給小額帳戶持有人。

銀行倒閉如何發生

央行於11月3日將Ueno銀行列入處置程序，此前監管機構發現該行的償付能力比率已降至法定最低標準的一半以下。此處置令是在該行財務報表會計變更之後下達的，並關閉了其應用程式、卡片和轉帳服務，使客戶無法動用資金。

Ueno曾表示，該行服務約300萬名客戶，約佔巴拉圭成年人口的60%。據美聯社報導，該銀行還持有約8億美元的公共部門存款，包括退休金和醫療基金。這些數字說明了為何此次凍結的影響遠超一般零售儲戶：與退休金和醫療服務相關的資金也在處置程序涉及的餘額之中。

銀行的困境迅速蔓延至政壇。議員們指控貝尼亞涉及利益衝突和不當行為，並指出他在去年之前曾是與該銀行所有者相關公司的一位股東。貝尼亞否認有任何不法行為，並駁斥了關於不當行為的說法。據路透社報導，他表示已於2025年3月出售持股。

「如果我在任何時刻有所失職，我想向人民道歉，」貝尼亞在社群媒體上的影片訊息中表示。「我從未想背叛你們對我的信任。」

他表示，辭職是為了保護穩定、社會安定和民主制度。他還表示，希望存款保障基金（Paraguay's Deposit Guarantee Fund，相當於美國的FDIC）能確保資金返還給客戶。

Mensaje del Presidente de la República, Santiago Peña, al pueblo paraguayo. pic.twitter.com/RBz6IfFV9L — Santiago Peña (@SantiPenap) November 5, 2026

存款人償付與比特幣爭論

央行已宣布每位存款人最高2.283億瓜拉尼（約3.6萬美元）的存款保障。作為比較，美國FDIC的標準保險上限為每位存款人、每家受保銀行25萬美元。央行已任命新總裁，國會也已通過償付存款人的程序。

首批款項將支付給持有不超過1,000萬瓜拉尼的存款人。符合資格的客戶還必須沒有未償還的Ueno債務，並在其他金融機構持有帳戶。央行尚未說明超過此門檻的存款人何時能獲得償付，較大餘額的時間表仍是未定之數。

央行將Ueno的倒閉描述為孤立事件，而非更廣泛銀行體系崩潰的徵兆。儘管如此，週四仍有抗議者聚集在國會大廈附近，警方與要求貝尼亞下台的群眾發生衝突。

「聖地亞哥·貝尼亞和紅黨偷走了我們所有的積蓄，」抗議者路易斯·皮內達告訴美聯社。「我們受夠了70年的掠奪。」

帳戶凍結也再度引發比特幣支持者之間關於自我託管的長期爭論。自我託管是指持有自己的加密金鑰，而不依賴中介機構的做法。控制錢包私鑰的持有人可以轉移資金，而無需銀行或交易所解鎖帳戶。

自我託管也有其自身的風險。遺失的金鑰無法復原，竊盜事件可能發生，且比特幣的價格可能劇烈波動。

辭職、彈劾與繼任

貝尼亞在2023年大選中作為執政保守派紅黨的候選人贏得勝利。該黨已撤回對副總統佩德羅·阿利亞納的彈劾程序，阿利亞納是總統職位的第二順位繼任者。

巴拉圭國會必須批准總統的辭職。週四為處理貝尼亞辭職而召開的特別會議已休會，以便議員們繼續進行彈劾程序。

據路透社報導，國會已安排週五召開特別會議，貝尼亞預計將在會上提出辯護。貝尼亞在X上發文確認，他將出席以「行使我的辯護權」。