新聞宏觀經濟伯納姆應展開一場「經商成本」巡迴之旅

伯納姆應展開一場「經商成本」巡迴之旅

作者: City AM Markets·

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  • Capital Economics 副首席英國經濟學家 Ruth Gregory 預測,10月預算案可能出現最高相當於 GDP 0.8% 的加稅,規模大致相當於去年的 £26bn 稅負方案。
  • Labour 的競選宣言承諾使政府無法提高所得稅、僱員 National Insurance、公司稅或 VAT,這四項合計占全部政府收入的 54%。
  • 若推出新的稅務措施,較可能透過調整養老金稅、遺產稅、資本利得稅或更廣泛的財富稅,將負擔轉嫁至個人。
  • British Chambers of Commerce 的研究顯示,典型中型企業的年度政策驅動成本已從 2016 年的約 £1.16m 上升至 £1.98m,增幅超過 70%。
  • 過去十年累積施加在企業身上的政策驅動成本負擔中,約四分之一是在最近兩年內增加的。
伯納姆應展開一場「經商成本」巡迴之旅

來自倫敦金融城一位領先經濟學家的備忘錄警告,10月即將公布的預算案,可能出現接近去年措施規模的加稅;當時 Rachel Reeves 推出了 £26bn 的新稅負。這項預測出現在英國整體稅負已處於數十年高位的背景下,也使政府在不引發政治後果的情況下進一步籌措收入的空間相當有限。

Capital Economics 的副首席英國經濟學家 Ruth Gregory 表示,較高的稅負「也許高達 GDP 的 0.8% ,可能會成為資助 Prime Minister Burnham 政策抱負的主要力量。」以目前英國 GDP 粗略估算,0.8% 的規模與去年的 £26bn 方案屬於同一量級,也凸顯 Gregory 所預期的加稅幅度。

宣言限制壓縮選項

Burnham 已承諾遵守 Labour 競選宣言中的稅務承諾,等同排除提高所得稅、僱員 National Insurance、公司稅或 VAT。這四項稅收合計占所有政府收入的 54%。

這使政策制定者可選擇的方案相當有限:提高宣言中未明確提及的稅種、推出全新的稅項,或擴大現有稅基。第一種做法可能對企業造成較大衝擊,銀行附加稅以及針對能源利潤或數位服務的產業特定徵費,據報都在考慮之列。另有一篇 City AM 報導指出,一名資深銀行高層已就此類措施的潛在影響向政府發出警告。

個人可能承擔主要負擔

Gregory 判斷,若秋季真的出現加稅,較可能落在個人與家庭身上。可能的方式包括調整養老金稅、遺產稅、資本利得稅,以及更廣泛的財富稅。這類措施雖然在政治上不如直接調高所得稅那麼顯眼,但歷來都曾遭受受影響族群的反彈,且往往需要多年才能產生預期收入。

企業成本負擔十年上升 70% 以上

企業是否能避開另一波預算衝擊仍不確定。根據 British Chambers of Commerce 的研究,政府施加的「policy-driven costs」(也就是源自 Whitehall 的負擔)在過去十年間增加了超過 70%。

研究顯示,一家典型的中型企業——定義為擁有 50 名員工、營業額 £5m——目前每年面臨約 £1.98m 的國內政策驅動成本,較 2016 年的 £1.16m 明顯上升。這項數字涵蓋最低工資上調、僱主 National Insurance、能源帳單附加費、退休金成本、商業地稅以及法規遵循成本;但不包括公司稅或租金、投入成本等一般通膨壓力。

雖然歷屆政府都難辭其咎,但過去十年施加在企業身上的成本增加中,約有四分之一是在最近兩年內新增的。

呼籲與企業主溝通

在成本持續攀升的背景下,像是讓訂閱更容易取消這類面向消費者的措施,因為相較於企業所面臨的挑戰規模而被批評不足以回應問題。

首相目前正進行所謂的「cost of living tour」。企業團體將密切關注,這趟行程是否會延伸到面對營運成本上升的雇主訴求,以及 10月預算案的稅務決策是否會搭配措施,以減輕 BCC 所記錄的累積負擔。