紐約市財政局正向約10,800名業主寄出第二波第二住宅稅信函——與此同時，該局也向首輪名單中的另一批業主寄出性質截然不同的信函，實際上等於告訴他們：請忽略先前的通知。

今年夏天約有17,000名業主收到警告可能需繳納該附加稅的通知，此稅僅適用於非主要住宅。稅率方面，價值超過500萬美元的住宅為0.8%至1.3%，價值超過100萬美元的共管公寓與合作公寓為4%至6.5%。但根據本週披露的新法庭文件，首輪通知中的1,210名業主現已完全獲得撤銷。

原因與法律變更無關，而完全在於時間點。紐約州於8月12日向市財政局提供了2025年度所得稅初步資料——比該機構通常開始收到這些資料的時間早了數個月。在獲撤銷的業主中，630人因其2025年度報稅表中將相關房產列為主要住所地址而獲撤銷；另外580人則是透過2025年度延期申報與2024年度報稅表的組合而獲撤銷。

「所以根據我最近的統計，我認為我們寄出了不到20,000封『你可能適用於』的信函，我想大約是17,000或18,000封。而在寄出這些信函時，我們尚未取得2025年度所得稅申報資料。」市長Zohran Mamdani在週三的記者會上表示。他指出，就州政府方面而言，這個時間點並不罕見：2025年度的申報資料「通常在下一個曆年的2月才發布」，這一次州政府只是提前讓財政局取得資料。

就該稅制推行過程起訴市政府的律師Randy Mastro——他長年來經常對市政府提告——在法庭文件中清楚表達了他的立場。「實際需繳納此附加稅的業主人數，比本屆政府在以17,000封威嚇性郵寄通知轟炸各界時原本宣稱的少了數千人。」

Mastro表示，「市政府現已在實際上承認」部分收到信函的人「實際上並不欠繳這項附加稅」。他還主張，時間線削弱了市政府的藉口：「市政府承認，在本訴訟於8月7日提起後，它在五天內就取得了2025年度稅務資料」，他聲稱這證明財政局本可以在寄出任何信函之前就取得相同資料，而不只是在被告之後。

Mamdani說明了市政府鎖定的三類房產。第一類是由有限責任公司（LLC）或信託等法人實體持有的房產——約6,400戶——財政局對其主要住宅持有人缺乏足夠資訊。現已獲撤銷的1,210名業主構成第二類。第三類約4,400戶，由財政局沒有2025年度報稅表可判斷是否為主要住宅的房產組成。第一類與第三類合計即為目前寄給業主的10,800封信函，規模雖小於首輪，但仍足以使這項新附加稅的推行持續受到檢視。

顛簸的推行過程

紐約州州長Kathy Hochul曾於4月該稅首度宣布時與Mamdani同台，她本週表示自己「並不認同這次的推行方式」，並說市政府正著手修正相關問題。Mamdani在同一場記者會上則堅持該稅的歲收目標：「我們對於年度歲收的評估仍具信心。」

財政局發言人Ryan Lavis表示：「從一開始，我們便致力於確保紐約市民獲得所需的時間與資訊。業主可在10月6日前提出免稅申請。我們已收到州政府提供的2025年度稅務資料，並希望給予紐約市民更多時間，在適用的情況下申請免稅。

Mamdani指出，對於錯過期限的業主而言，10月6日未必是最後定論。「如果紐約市民仍想對評估提出申訴，他們在明年年初之前仍可向稅務委員會提出。」

紐約市的第二住宅稅最初是以報稅日宣傳的形式登場。Mamdani與Hochul於4月宣布該稅，Mamdani並在一段於Citadel億萬富豪Ken Griffin價值2.38億美元的頂層公寓外拍攝的影片中公布該計畫。州議會於5月27日通過該法案，Hochul隔日便簽署生效。

真正引發軒然大波的是推行過程本身。財政局原本用以標記可能需繳附加稅房產的補充名冊，竟膨脹成一份未經篩選、涵蓋近百萬處房產的名單，隨即在網路上被冠上「富豪獵殺名單」之名；當數千處正當的主要住宅被無謂地納入財政局的通知後，超級富豪與一般富裕階層同聲反對。這場混亂如今正是Mastro進行中訴訟的爭議核心。

本文原刊於Fortune。