全球人工智慧競賽已超越單純的創新層面，被許多人視為一場關乎非洲國家生存的戰役。隨著外國科技巨頭不斷累積運算能力並制定演算法標準，非洲各國爭取數位自主的時間窗口正迅速縮小。

西非正處於關鍵的技術十字路口，面臨嚴峻抉擇：建立自主 AI 能力，或繼續依賴外國科技基礎設施。將智慧外包並依賴外部資料中心，將使關鍵國家資產暴露於外國操控的風險之中。非洲僅占全球資料中心容量的一小部分，卻擁有全球成長最快的網路用戶群之一，這一落差使非洲大陸大部分的資料處理仍留在海外，進一步加劇了問題的嚴重性。

這些疑慮成為阿布加 GITEX 奈及利亞政府領袖與 AI 峰會的核心議題。國家資訊科技發展局（NITDA）局長 Kashifu Inuwa Abdullahi 對非洲大陸的發展軌跡提出發人深省的評估，並明確呼籲數位自主。NITDA 作為該國的 IT 發展與監管機構，近年來一直是奈及利亞國家數位經濟與 AI 政策框架的支柱，使其局長的警告具有制度性的分量。

「我們錯過了第四次工業革命，絕不能再錯過 AI 革命，」Inuwa 向一群政府高級官員、國會議員與產業高層表示。

在對包括參議院 ICT 與網路安全委員會主席 Shuaib Afolabi Salisu 參議員在內的關鍵政策制定者發言時，NITDA 局長告誡，人工智慧不應再被視為一時的科技潮流，而必須被當作重要的主權基礎設施，能夠針對奈及利亞的經濟、安全體系與公民建立情報能力。

Inuwa 強調，不作為的後果將直接衝擊國家主權本身。當塑造金融可及性、國家安全與醫療診斷的演算法完全由外國司法管轄區設計時，非洲機構便放棄了自身的自主權。

「誰控制了 AI，誰就能挾持我們，」Inuwa 警告說。「如果我控制了管理這一切的系統，我就能控制你的注意力所在，控制你的財富，控制你的經濟，控制你的一切。」

他主張，打破這一循環必須從驅動現代模型的原始燃料——數據——著手。Inuwa 否認機器學習模型本身具有內在偏見，而是將責任歸於外國的訓練流程。這也是全球 AI 治理辯論中常見的憂慮，訓練數據集中非洲語言與情境的代表性不足，已被廣泛記錄為導致模型行為偏差的原因之一。

「AI 本身沒有偏見；有偏見的是訓練數據，」他表示。「如果我們想要能為我們服務的 AI，就必須用我們自己的數據來訓練它。」

總統府強調本土數據治理

對本土數據治理與演算法控制的要求獲得總統府的強力支持。代表聯邦政府秘書長（SGF）George Akume 參議員發表主題演說的代表，重申了政府將奈及利亞從被動消費市場轉型為數位生產重鎮的決心。

「奈及利亞必須從單純的技術消費者，轉變為數位解決方案與人工智慧的建設者、生產者與出口者，」SGF 表示，並補充「治理、經濟競爭力與公共服務的未來都將是數位的。」

SGF 的演說概述了正在推動的具體政策措施，以鞏固這項數位主權。其中最重要的是新公布的國家數位雲端政策，目標在未來 24 個月內為國內雲端與數據基礎設施吸引 7.5 億美元的民間投資。該雲端政策建立在奈及利亞既有的資料保護制度之上，此制度以 2023 年《奈及利亞資料保護法》為基石，規範個人資料在國內的處理與儲存方式。

支持這項政策推動的是聯邦數位基礎設施公司 Galaxy Backbone（GBB），該公司營運 Tier III 與 Tier IV 認證的資料中心，以及全國性的主權雲端平台。根據近期一項將電信與數位基礎設施指定為關鍵國家基礎設施（CNI）的總統命令，GBB 正擴大其作為各部會、部門與機構數位骨幹的角色。

這些國內數據建設與實體連網能力直接相連。聯邦政府正在執行 Project BRIDGE，這是一項指標性計畫，將在全國部署 9 萬公里的光纖電纜，並建置約 3,700 座電信基地台，旨在讓超過 2,000 萬尚未獲得服務的公民上網。

在人才方面，聯邦通訊、創新與數位經濟部的「三百萬技術人才」（3MTT）計畫已收到來自全部 774 個地方政府區域的超過 180 萬份申請，並在人工智慧、雲端運算、網路安全與軟體工程領域培訓了超過 10.5 萬名學員。

然而，正如 NITDA 與總統府雙方所強調的，基礎設施與人才培育僅解決了一半的問題。更廣泛的挑戰在於發展本土的基礎模型，而非僅在外國應用程式介面（API）上包覆薄薄一層介面。這一雄心將受到前沿 AI 發展龐大運算與資本需求的考驗——領先模型的訓練基礎設施成本高達數十億美元，迄今尚無任何非洲國家達到如此規模。

隨著非洲預計在未來十年從數兆美元的全球 AI 經濟中獲得可觀份額，奈及利亞的領導人正押注於對整個技術堆疊——從海底電纜、國內資料中心到本地數據集——的主權掌控，是確保非洲大陸書寫自身數位未來的唯一途徑。7.5 億美元的雲端投資目標、Project BRIDGE 的鋪設進度，以及 3MTT 的人才管道，能多快轉化為本地打造的基礎模型，將是衡量這場峰會的言論能否化為現實的標準。