奈及利亞利用其作為非洲電信聯盟全權代表會議主辦國的角色，公布一項非洲大陸人工智慧倡議，重點是開發植基於非洲語言的大型語言模型。這項宣布為在阿布加舉行的兩天會議增添了一項具實質性的政策倡議；該會議同時也包括領導層選舉和機構宣言。

ATU 為非洲各國政府及產業利害關係方提供一個協調電信與數位政策優先事項的平台，涵蓋連線能力、頻譜和新興技術等立場。因此，阿布加會議不僅是內部治理決策的場域，也是設定共同非洲大陸優先事項的場合，尤其是在各國政策日益重疊的領域。

奈及利亞通訊、創新與數位經濟部長 Dr Bosun Tijani 在會議開幕日推出 ATLAS Network。該專案建立在奈及利亞既有的 N-ATLAS 倡議之上，並邀請其他 ATU 成員國參與一個共享平台，目的是確保非洲語言、文化與知識體系能影響正日益在非洲大陸部署的 AI 技術。

語言焦點具有重要意義，因為大型語言模型高度依賴用於訓練與評估的資料，而許多非洲語言在主要數位資料集中仍代表性不足。若沒有有意識的資料與模型開發努力，廣泛使用的 AI 工具對低資源語言與本地語境的支援，可能會弱於對擁有更大線上語料庫語言的支援。

這項倡議被置於一個更廣泛的論述中：非洲不應繼續只是全球科技決策的被動接受者。副總統 Kashim Shettima 由 Senator Ibrahim Hadejia 代表出席開幕式，他表示，全球科技政策過去太常在缺乏非洲參與的情況下形成。他主張，非洲大陸必須超越僅僅坐在談判桌旁的狀態，開始主動塑造結果。

Tijani 也向與會代表提出類似看法，表示若非洲希望自身利益反映在其他地方正在制定的規則中，就必須以準備充分、團結一致且可信的姿態參與全球數位談判。

開幕日 AI 議程帶來的樂觀氣氛，在第二天迎來一場競爭激烈的領導層角逐；代表們經歷四輪投票，以選出未來四年帶領該聯盟的人選。

自 2012 年以來擔任 ATU 無線電通信主任的尚比亞人 Kezias Kazuba Mwale，最終在最後一輪 34 張選票中獲得 21 票，贏得秘書長職位。這一差距顯示，成員國之間圍繞聯盟方向存在競爭，而非出現一位共識候選人。

Mwale 預定於 January 1, 2027 就任。他在當選致詞中形容，領導是一份需要守護的信任，而不是一項可供享受的特權。即將卸任的秘書長 John Omo 也強化了這一訊息，敦促成員國以促成這些決定的同樣信任與共同目標，繼續推進會議決議。

除了 AI 宣布與領導層選舉外，會議還取得數項程序性成果，將塑造 ATU 到 2031 年為止的運作。

奈及利亞正式從阿爾及利亞手中接任全權代表會議主席職位，使該國在下一個機構週期中，能夠協助引導阿布加所作決定的落實。代表們還選出 25 個成員國進入 ATU 行政理事會。

會議進一步通過 2026 Abuja Declaration on Meaningful Connectivity。該宣言承諾簽署方推動技術中立監管、擴大頻譜與光纖基礎設施取得、強化網路安全與消費者保護，並針對女性、年輕人、身心障礙者及服務不足社群的可負擔性與數位素養給予重點關注。

這場為期兩天的會議反映出，這個非洲大陸機構正試圖在推進制度協調的同時，也處理新興技術優先事項。ATLAS Network 代表一項推動 AI 基礎設施建設的努力，目標是在外國模型完全定義非洲語言與語境如何呈現在廣泛使用的技術中之前，先建立相關能力。

同時，四輪秘書長投票顯示，將共同抱負轉化為協調行動可能相當複雜，成員國在優先事項與推進速度上存在分歧。對奈及利亞而言，在下一個週期擔任該聯盟主席，意味著該國將承擔調和這些分歧的角色，同時也要協助落實納入阿布加宣言的連線能力與 AI 承諾。