根據全球電信業組織 GSMA 於 2026 年 9 月發布的報告，奈及利亞能否縮小網路落差，如今取決於光纖擴建計畫、更廣泛的 5G 部署以及數位身分改革。這三項因素預期將共同改善全國連線品質，並強化上網的價值。

這份題為 「推進非洲數位連線：規劃非洲邁向 2030 年 10 億連網人口之路」 的研究，描繪非洲在本十年末達成 10 億連網人口的路徑。報告發布之際，奈及利亞行動網路覆蓋人口比例與實際上網比例之間存在持續性鴻溝。報告指出，截至 2025 年，每 10 名奈及利亞人僅 3 人上網，使用落差為 53%，覆蓋落差為 11%。若相關干預措施能將兩項落差各減半，可再讓 7,500 萬奈及利亞人上網。

使用落差尤其嚴峻：53% 的使用落差幾乎是 11% 覆蓋落差的五倍。產業數據顯示，奈及利亞電信用戶中有 81%（1.95 億人中的 1.58 億人）名義上已連網，但實際活躍上網者僅佔少數。GSMA 近期發布的《行動現狀》（State of Mobile）報告發現， 2025 年，約有 1.4 億奈及利亞人處於行動網路使用落差之中，即他們居住在行動寬頻覆蓋範圍內，卻未使用行動上網服務。

這些不足與奈及利亞數位生態系日益成熟的趨勢形成對比；報告將此歸因於上網人數不斷增加，以及對高速連線與優質網路的需求成長。本土平台、金融科技、AI 應用、消費應用程式與金融服務的擴張，正在強化連網的感知價值，使行動數據對許多使用者而言成為必要投資，而非沉重負擔。

報告指出：「諸如 Jumia 等平台，以及透過 WhatsApp Business 營運的本土社交商務業者，已整合零售供應鏈，使小型企業能夠採購庫存、管理物流並動態回應客戶需求。」

GSMA 強調，奈及利亞需要協調、合作與更大規模的支持，才能將數位機會延伸至主要城市中心以外。該國縮小使用落差與連線落差的速度，將取決於三項關鍵因素。

1. 光纖鋪設

除了 MTN 與 Airtel Nigeria 等電信業者的線纜擴建之外，聯邦政府的 BRIDGE 計畫被視為將決定連線未來的基礎建設項目，尤其是在寬頻覆蓋方面。這項擬議計畫獲世界銀行在更廣泛的 16 億美元專案成本框架內提供 5 億美元支持，目標部署 9 萬公里的全國開放取用光纖，並將網路擴充至約 12 萬公里。其成效將取決於開放取用的批發安排——即多家服務提供商可在共享光纖上提供服務，而非重複建置網路——以及加強基礎設施保護，避免在道路施工與人為破壞中受損。

2. 5G 擴展

業者部署 5G 的速度，加上奈及利亞最終淘汰較舊的 2G 與 3G 網路，將影響額外頻譜與網路容量多快能釋放給新興服務使用。MTN 擬議向 Mafab 收購 5G 頻譜，預期也將成為該網路成長的關鍵動力。這家頭電信業者目前已掌握奈及利亞行動市場 51.3% 的份額，未來可能有更多資源可與其現有網路基礎設施一同投入部署。

3. 數位身分

2026 年 6 月，《2026 年 NIMC 法案》簽署成為法律，賦予國民識別號碼（NIN）在銀行、醫療、稅務與護照服務中的完整法律地位，同時對資料傳輸施加嚴格的隱私保護。報告指出，這項改革若能有效落實，將強化基礎設施投資，並有助於建立統一的數位經濟。

可負擔性仍是決定性因素

儘管頻譜釋出與計畫中的基地台部署等改革持續推進，報告警告，最終成效仍取決於目前處於使用落差的奈及利亞人能否負擔並使用智慧型手機——尤其在裝置成本占每月收入相當大比例的當下。

在大多數非洲國家，入門級智慧型手機價格現為平均月收入的 44%，在撒哈拉以南非洲最貧困的 20% 人口中，更高達平均月收入的 76%。根據 GSMA，分別有 57% 的男性與 52% 的女性表示手機成本是障礙，而提及數據費用的比例則分別為 49% 與 48%。

裝置性能同樣重要：最低價的智慧型手機可能缺乏安全使用金融、政府、教育與就業服務所需的儲存空間、電池續航力、軟體支援或網路相容性。

報告總結，在未來三到四年內，奈及利亞縮小取用與覆蓋落地的成功與否，不應以基礎設施、用戶數或連網裝置的成長來衡量，而應視更多奈及利亞人是否定期使用教育、政府、金融、商業與就業等數位服務。