奈及利亞中央銀行(CBN)針對穩定幣發行商推出新的發照與資本要求,規定提供外幣支持型代幣的業者須維持至少1,100萬美元的實收資本,並全面禁止演算法穩定幣。

奈及利亞央行於2026年11月5日發布《非證券類虛擬資產作業規則》,為奈拉錨定穩定幣與外幣支持穩定幣設立不同的發照類別。

這些規則的適用範圍也超越穩定幣發行商,涵蓋在該國營運的加密貨幣交易所、託管機構、錢包提供商、支付處理商及其他虛擬資產服務提供商。

根據該框架,外幣穩定幣發行商須維持約1,110萬美元的最低實收資本,而奈拉支持型穩定幣發行商則須符合約740萬美元的資本要求。

外國發行商還須設立於奈及利亞註冊的法人實體,並在該國提供、分發或贖回其代幣之前取得第二類外幣發行商執照。實際上,這意味著無法再從離岸基地以美元錨定代幣服務奈及利亞用戶,因為分發代幣現在必須同時具備資本、當地法律實體以及奈及利亞執照。

根據該通函,發行商就其所發行的每枚代幣均須取得書面核准,內容涵蓋代幣的分類、參考貨幣、儲備安排、名稱、代碼以及所支持的區塊鏈網路。

對演算法穩定幣的禁令針對的是透過供應量調節機制而非直接儲備支持來維持價值的代幣。這項禁令延續自2022年5月TerraUSD崩盤以來對該模式更廣泛的監管清算——該演算法穩定幣的失敗抹去了數百億美元的價值,並加劇了全球對供應量調節設計的審查。

該法規進一步要求遵循反洗錢(AML)與反資恐(CTF)義務,包括客戶盡職調查、制裁篩查與交易監控,並要求在點對點(P2P)服務、匯款通道及所有託管錢包中遵循旅行規則(Travel Rule)。旅行規則是金融行動特別工作組織(FATF)制定的標準,要求服務提供商就受規範的轉帳傳遞發送人與收款人資訊;將其擴及P2P服務,使奈及利亞加密市場中廣泛使用的通道納入遵循範圍。

奈及利亞央行明確表示,在其他司法管轄區已取得的執照不能豁免當地要求,意即外國提供商無論在其他地方的身分為何,都必須完成奈及利亞的發照程序。

該框架公布之際,正值奈及利亞穩定幣快速成長。BitKE先前曾報導該國USDT使用量激增,以及被稱為非洲首個受監管穩定幣的奈拉錨定代幣cNGN在奈及利亞本地交易所上線。奈及利亞央行先前也曾設立專責工作小組,研究該國的穩定幣採用情況。同一媒體也報導,南非央行警告加密貨幣與穩定幣構成金融穩定風險。

該框架的實際成效取決於執行:外國發行商是否設立奈及利亞實體並取得第二類執照、哪些代幣能通過逐一代幣核准程序,以及交易所與P2P平台如何建立規則所要求的監控與旅行規則基礎設施。

BitKE已發布該法規的全文(PDF)。原始報導由BitKE (BitcoinKE)發布。