國民統一黨（NUP）於週一提交一項法案，擬在丹轆省新克拉克市設立先進產業特區，並提議成立一個專責政府機構以監督該產業樞紐的發展與營運。預計該特區將創造至少15萬個高技能職位。

眾議院第11758號法案，即《先進產業發展法》提案，旨在吸引半導體製造、人工智慧（AI）基礎設施及其他先進產業的投資。法案規定設立「先進產業發展署」（AIDA），作為具財政與行政自主權的獨立政府實體，負責監督特區的發展與營運——此一架構將使該樞紐有別於菲律賓現有大數在菲律賓經濟區管理局（PEZA）轄下營運的經濟特區。依現行提案內容，該法案仍須通過委員會審議，並獲國會參眾兩院批准後方能立法。

「我們將要求此區域內的每一家進駐企業投入至少150億披索的最低投資額，不含財產成本，也不含土地成本，」國民統一黨主席兼安蒂波洛市眾議員Ronaldo V. Puno在週一的媒體簡報會上表示。

據Puno議員說明，擬議特區將佔地1,350公頃，可容納數百家企業。依該法案，合格企業須承諾最低150億披索的投資額（不含土地價值），而登記的擴建項目則須投資至少50億披索。新克拉克市本身是一個由國家主導、經整體規劃的開發區，位於前克拉克空軍基地用地，由基地轉換開發署（BCDA）負責監管。

「此區域預計將創造至少15萬個新職位，」他表示，並補充這些職位將以技術勞工為對象，而非低技能職務。法案引用的預測估計，該特區可為工程師、技術人員和研究人員創造13萬至19萬個高技能職位。

符合資格的產業包括半導體設計與製造、先進封裝、機器人、精密工程、AI資料中心、高效能運算、關鍵礦物加工及科學研究。半導體與電子產品長期以來一直名列菲律賓主要出口品，但國內營運歷來集中在組裝與測試，而非法案列為符合資格的設計與製造業務。

為吸引投資人，合格企業將享有七年所得稅假期。假期屆滿後，企業可選擇按賺取的毛收入繳納5%的特別企業所得稅，或在強化扣除額制度下繳納20%的企業所得稅——此一選項設計與《企業復甦與企業租稅優惠》（CREATE）法下登記企業可享的優惠方案相呼應。

該特區也將擁有擬議中的獨立關稅區地位，允許進駐企業免關稅、免稅進口與儲存資本設備、原物料及貨品——此一安排類似於鄰近克拉克自由港區等既有自由港的管理模式。

為支應營運，AIDA將獲得500億披索的法定資本額，國庫則將在五年內每年提撥初期的10億披索。

Puno眾議員補充指出，擬議特區將擁有自己的電力與供水系統，以支援工業營運，同時不會剝奪鄰近社區的資源。—— Pexcel John Bacon