菲律賓國家調查局（NBI）週四表示，已展開全國性調查，針對偽造菲律賓國籍文件的取得與使用行為。

根據一項備忘錄命令，NBI局長 Melvin A. Matibag 責成該局各地區辦事處查明並調查涉及以不正當方式取得出生證明與護照、偽造佐證文件、虛構或模擬親子關係、身分冒用、重大不實陳述及貪腐等手段的有組織集團。

該命令直指菲律賓身分鏈底層的文件。菲律賓國籍主要依血統而非出生地取得，這使出生證明成為個人國籍主張的基礎文件——也是虛構親子關係與偽造民事紀錄位居指令核心而非邊緣的原因。

NBI在聲明中表示，此次調查凸顯偽造文件不僅是移民問題，更讓專屬菲律賓人的機構與活動遭到濫用。

這一定位反映了法律層面的風險：菲律賓法律將土地所有權及多項國有事業活動保留給公民，公職任職資格同樣取決於國籍，因此一份偽造文件可能成為外國人無法合法享有的權利與資產的入場券。

「我們的目標不只是找出一份假文件，」NBI表示。「我們要查明是誰製造它、誰居中協助、誰從中獲利、哪些機構被滲透、透過它取得了哪些資產，以及背後是否存在有組織的犯罪或國家安全網絡。」

調查將優先處理經查證、與菲律賓離岸博彩營運商（POGO）或網路博彩持牌業者營運相關的案件，以及涉及跨國有組織犯罪、非法毒品、人口販運、洗錢、貪腐、國家安全議題、土地所有權、國有事業活動及擔任或謀求公職者的案件。

對追蹤該產業的讀者而言，POGO的提及值得注意：菲律賓離岸博彩營運商是服務海外客戶的線上賭博業務，已被命令於2024年底前在全國範圍內停止營運，而此指令如今將與POGO相關及網路博彩持牌業者的案件列於調查優先清單的最前端。

調查亦將涵蓋與經查證對象相關的不動產、公司權益、車輛及其他資產，並深入追查人頭、名義持有及公司工具的使用，以釐清實質受益人。

Matibag 局長給予各地區主管九十天時間，提交經查證對象、可疑網絡、仲介者、調查進度及已查明資產的初步清單——這一期限設下了調查的第一個具體檢核點，屆時即可開始衡量這些集團的全國性規模及透過其取得的資產。 — CAT