副總統JD Vance與勞工部官員週四宣布，川普政府將暫停Microsoft、Adobe及其他多家公司參與一項重要的就業型綠卡計畫，並指控大型科技公司與外包公司濫用簽證制度，損害美國勞工的利益。

「很遺憾，在美國沒有一家公司比Microsoft更濫用這個制度，」Vance在一場聚焦H-1B與J-1簽證欺詐的記者會上表示，並指出政府鎖定的公司被指控利用外籍員工壓低美國工資、取代美國員工。H-1B計畫允許美國雇主聘用從事專業職位的外籍員工，而J-1計畫則涵蓋經核准的教育與文化交流項目的參與者。

Vance表示，Microsoft去年裁減6,000名美國員工，同時受惠於6,300張H-1B簽證以及近3,000張綠卡，並稱這是一個「可恥的制度」。

「Microsoft每裁掉一名員工，就用1.5名外籍契約僕役取而代之，」Vance說。

Vance表示，政府已決定暫停Microsoft參與永久勞工認證（PERM）計畫的資格，該計畫允許雇主為外籍員工申請永久居留權。根據該計畫，雇主必須證明無法找到合格的美國員工，且聘用外籍員工不會對美國的工資與工作條件造成不利影響。暫停措施的實際效果是凍結新申請與待審案件，這意味著透過受影響雇主進行綠卡擔保的外籍員工，只要該措施持續生效，其申請程序就會處於暫停狀態。

「我們給Microsoft的訊息是，你是一家偉大的美國公司，但你必須聘用偉大的美國員工，」Vance說。「你不能裁減美國員工，然後用外籍契約僕役取代他們。」

Microsoft回應

Microsoft在週四記者會後不久發表一份全面的聲明，指出「Microsoft在美國的絕大多數員工都是美國人」。

「我們期待向政府提供更多資訊，」聲明中寫道。「例如，我們在上一財年提交的約6,000份H-1B簽證申請中，80%是為現有Microsoft員工辦理延期或身分變更，並非用於聘用新人。」

「其餘針對新員工的申請，對象是已合法身在美國、決定來為我們工作的人，他們僅佔我們美國員工總數的1%。他們並非新抵達我國的人，」聲明續說道。

「Microsoft僅為符合此簽證類別嚴格標準的人提交H-1B申請。我們支付員工的薪酬在科技業中名列前茅，我們的工資在所有H-1B申請中也屬於最高水準。我們支付給H-1B員工的薪酬，與從事類似工作的其他員工完全相同。」

聲明最後表示，公司「作為全球科技領導者，透過培養世界上最優秀的科技人才隊伍而取得成功。我們的做法是加強這個國家的人才儲備、聘用美國員工，並吸引世界各地最優秀的人才」。

外包公司也成為目標

根據勞工部長Keith Sonderling的說法，勞工部也將暫停Adobe參與該計畫，並涵蓋多家大型IT外包公司——包括Cognizant、Infosys、Tata、Wipro、HCL與Capgemini——理由是聯邦調查正在進行中。此一行動涵蓋科技業的不同領域，將兩家美國最知名的軟體公司與大型IT外包公司一併納入。

「我們不會受理任何涉及這些公司的新申請，也不會處理任何待審的永久勞工認證申請，」他說。「自2009年以來，僅這些公司就請求了近300萬名外籍員工。它們獲得了超過23萬件H-1B簽證批准以及超過10萬件永久勞工認證。」

「這是從美國員工手中奪走的數十萬個工作機會。我們的歷史性行動是阻止欺詐與濫用的第一個關鍵步驟，確保這些計畫永遠不再以美國勞工的利益為代價，」他說。「在川普總統的領導下，感謝Vance副總統與這個工作小組，我們正在終結助長依賴外籍勞動力的欺詐行為。」

Fox Business已聯繫Adobe尋求評論。

九所大學的J-1調查

Vance還宣布對多所大學涉嫌濫用J-1簽證展開調查，包括哈佛大學、耶魯大學、史丹佛大學、布朗大學、匹茲堡大學、加州大學戴維斯分校、加州理工學院、亞利桑那州立大學與麻省理工學院。

「我宣布對涉及九所美國主要大學的J-1簽證欺詐展開歷史性調查，」勞工部督察長Anthony D'Esposito表示。「傳票已經送達，調查正在進行，沒有人會因為自己的名字刻在一棟昂貴的建築上就獲得豁免。」

「不當使用J-1簽證類別以規避就業義務、剝削納稅人資助的計畫並損害美國勞工的行為，將不會被容忍，」他補充道。

Vance譴責他所稱的美國企業簽證欺詐之「侮辱」。

「這是對美國勞工和美國生活方式的根本性侮辱，」Vance說。「我們不能允許那些旨在確保美國企業獲得最優秀人才的簽證計畫，被用來壓低美國員工的工資。」

呼籲國會改革

Vance敦促國會全面改革該計畫，並關閉他所稱導致濫用的漏洞。

「這是一個極其有害的制度：它已經持續太久了，順帶一提，我們都希望國會對此採取行動，」Vance說。

「我再次呼籲國會改革這個計畫。很明顯，它的運作不如預期，但我們在行政部門擁有工具，可以讓這個計畫更好地為美國人民服務。如果國願意配合，我們可以做更多事情，」他繼續說道。「再次強調，我們向民主黨和共和黨都發出邀請。如果你們希望H-1B簽證計畫不再被用來欺詐美國納稅人、壓低美國員工的工資，那就開始行動，我們會協助你們，但在過渡期間，我們將竭盡所能確保該計畫按照原本的設計運作。」

不排除刑事訴訟

當被問及鎖定這些公司時，Vance詳細說明，此舉旨在改變企業行為，而非懲罰個別公司。不過，司法部長Todd Blanche警告，對被發現違反美國法律的公司或個人，也可能提起刑事訴訟。

「Microsoft是一家偉大的美國公司，我們與他們有非常好的關係，」Vance在回答第一個問題時表示。「他們做了很多重要的事情。但他們也裁減了6,000名美國員工，同時用6,300張H-1B簽證取代他們。我們給Microsoft的訊息不是我們想傷害你的公司，而是我們希望你的公司蓬勃發展，但我們希望它是透過聘用並賦權你的美國同胞來實現繁榮。」

隨著暫停措施生效、大學調查的傳票已經送達，且刑事訴訟仍在考慮之列，接下來值得關注的發展是聯邦調查的結果，以及國會是否著手處理Vance所要求的全面改革。