全球18個主要海事國家發出罕見的嚴厲警告，指出支撐全球航運的國際規則正受到侵蝕，恐導致海運市場與全球貿易雙雙碎片化。

協商航運集團（CSG）在題為「捍衛自由航運」的公開聲明中表示，戰爭、咽喉航道中斷、影子船隊與歧視性貿易措施不斷累積，已構成航運營運環境的結構性轉變。該集團成員包括希臘、日本、南韓、新加坡、挪威、丹麥、德國與英國，按噸位計佔全球貿易逾五分之一。根據UNCTAD數據，全球商品貿易約80%以海運方式運輸，使該產業在全球商務成本與可靠性上扮演舉足輕重的角色。

CSG主張，海運如今應被視為關鍵基礎設施，不僅支撐貿易，也支撐全球糧食與能源安全。

這項警告遠超出當前對荷莫茲海峽的爭奪。CSG指出，新冠疫情、烏克蘭戰爭、巴拿馬運河乾旱與中東衝突，一再顯示海運供應鏈的脆弱性。聲明也點出歧視性貿易措施，以及各國與各地區航運監管方式日趨分歧的問題。

該集團指出，船舶能否繼續進入特定港口或航線的不確定性，直接影響長期商業規劃；而監管碎片化最終將導致市場碎片化並推高成本。

航運路線過去多半被視為中立貿易通道，如今卻日益被用作地緣政治籌碼。荷莫茲海峽是最直接的例子：伊朗試圖加強管制通過該海峽的商船交通，同時對商船的攻擊事件成倍增加，挑戰了國際咽喉航道將持續對中立貿易可靠開放的假設。此一態勢與紅海的近期經歷如出一轍：商船遇襲迫使許多航運商改道繞行好望角，使亞歐航程增加數千英里，並佔用額外的船舶運力。

CSG是致力於促進開放、公平且具競爭力的全球海運的主要海事國家國際論壇，集結歐洲、亞洲與北美洲國家，就關鍵航運政策與監管挑戰進行協商。

該集團強調，解方並非單純制定更多法規，而是更一致地執行現有國際規則。聲明特別點名《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），包括無害通過權與過境通行權，並形容國際海事組織（IMO）是維護航行、安全、保安與公平競爭的核心全球論壇。UNCLOS於1980年代初談判完成，為海域與航行權提供法律框架；總部位於倫敦的IMO則制定船舶安全與污染防治的全球標準。

CSG也將矛頭指向對俄羅斯與伊朗制裁所催生的影子船隊爆炸性增長。該集團表示，數百艘船舶現於傳統保險、安全與透明度框架之外營運，形成繞過環境與安全標準的平行海運體系。

聲明警告：「其結果是一個雙軌體系：一軌由規則治理，另一軌由不透明主宰。」

業界估計，廣義的影子油輪船隊已超過1,500艘，接近全球油輪運能的五分之一。

CSG開出的處方是：海事國家加強合作、跨司法管轄區一致執法、更好的資訊交流，以及對多邊機構的重新政治支持。聲明最後直接呼籲各海事國家捍衛航行自由，防止碎片化在海運網絡中根深蒂固。

CSG警告：「當航運供應鏈碎片化時，全球經濟也將隨之碎片化。」

許多相同的議題，將成為9月24日於費爾蒙酒店舉行的亞洲頂尖航運會議Splash Singapore開幕「Big Issues」場次的背景。該場次將探討超越一般市場週期辯論、正在重塑航運的力量，特別聚焦於當地緣政治、監管、科技與商業風險相互碰撞時，組織應如何運作。討論將探問：在能見度低落、既有假設不再可靠之際，企業應如何調整組織架構、分配風險、維持快速決策、留住人才並避免決策癱瘓。

登台與會者包括船舶管理巨擘Anglo-Eastern的Bjorn Hojgaard、Pacific Carriers的Hor Weng Yew、Swire Shipping執行長Jeremy Sutton、Erasmus Shipinvest的John Su、AET總裁Nick Potter，以及X-Press Feeders執行長Shmuel Yoskovitz。

來源：Splash247