資金緊張的倫敦各區正在提高對電動自行車營運商的費用要求與執法收費，業界領袖因此指責議會將這個產業當作「收入來源」。

根據 City AM 看到的資料，倫敦某個行政區在一年內將年度營運費用提高了五倍以上，卻沒有新增任何停車位。業者表示，自 2022 年以來，全倫敦的收費最高已上升 15,100 per cent，而停車基礎設施投資則未能跟上。

這些抱怨出現在 Transport for London（TfL）準備透過單一許可制度接手倫敦分散的無樁自行車市場監管之際，並將取代目前各區分別協議的零碎模式。這項變化受到營運商、議會與騎士的密切關注，因為它可能決定全市電動自行車網路的管理一致性、可停放地點，以及業者進入倫敦不同區域需要支付多少費用。

營運商表示，現行模式正變得財務上難以為繼。他們認為，議會要求年度許可費、分潤協議、低價促銷票價與執法費用，卻未充分投資足以減少人行道雜亂的停車基礎設施。這種組合對更廣泛市場很重要，因為無樁制度依賴進入、停車與執法之間的平衡：如果費用上升速度快於支撐這些服務所需的基礎設施，即使需求強勁，服務也會更難擴張。

London Councils 否認各區主要是利用電動自行車方案來籌錢的說法。

London Councils 負責交通與環境的執行成員 Paul Osborn 議員表示，營運商應該「適當地為其對公共空間的影響管理作出貢獻」。他說，來自營運商費用與執法行動的收入，有助於各區管理電動自行車方案，包括資助專用停車位，以及由議會官員維持街道「對居民而言清潔且安全」。他補充說，各區為此工作並未獲得中央政府額外資金。

Osborn 表示，London Councils 正朝向全市更一致的做法前進，但他也說：「任何朝向更高標準化的舉措，都應在一致性與各區因地制宜處理需求的空間之間取得平衡。」

一名熟悉該產業的人士警告，持續的壓力可能導致「Zipcar 式」結果，也就是營運商最終被迫退出倫敦部分地區。

City AM 看到的資料顯示，有一個行政區在 2024 年至 2026 年間將年度營運商費用提高 403.6 per cent，同時停車位僅增加 46 per cent。

另一區將費用提高 277.2 per cent，但停車基礎設施只增加 6.3 per cent，第三區則提高了 166.7 per cent。

City AM 了解，另一家營運商在 City of London 部署第一輛自行車之前，就面臨超過 £80,000 的許可與合規成本，此外每個問題區域還有約每月 £10,000 的執法罰款。

營運商表示，招標條款也加重了財務負擔，這些條款可能包括折扣後 £1 車資、年度許可費、騎乘收入分成，以及被拖吊車輛的罰金。

熟悉此事的人士也質疑部分區議會招標的評選方式，稱議會可能主要依據提出的收入分成百分比來授標，卻不要求投標者證明實際上可產生多少收入。

一位接近此事的人士告訴 City AM：「來自一個更繁忙營運商的較小收入分成，可能比來自騎乘次數較少營運商的較大分成更有價值。」

上述疑慮出現在 Kensington and Chelsea 議會領袖 Elizabeth Campbell 在 Conservative Party conference 上宣稱，當局透過拖走亂停放的租賃自行車開闢了「新的收入來源」之後。

根據 London Centric 報導，Campbell 說：「我們把它們扣押，Lime 必須付錢給我們。過去兩週我們對 Lime 開了 £50,000 罰款，這相當不錯。」

呼籲提高透明度

營運商表示，現行制度獎勵議會提高價格，而不是擴充停車容量。

部分行政區合約要求公司支付年度許可費、交出部分騎乘收入、資助折扣票價，並負擔被扣押自行車的費用。

City AM 了解，營運商也質疑某些採購程序過度重視向議會提供的收入百分比，而非預計騎乘量。

Voi 北歐副總裁 Christina Moe Gjerde 表示，即使需求強勁，成本上升仍使營運商更難投資。

她告訴 City AM：「機會很大，營運商也想在一個他們認為潛力巨大的市場投入數百萬資金。然而，成本增加以及各區之間不同的規則，使我們越來越難以落實我們想要進行的投資。」

她補充說，議會應更清楚說明營運商費用的用途。

她說：「如果各區收取了可觀費用，就應該更透明地說明這筆錢如何使用」，並表示相關收入應重新投資於停車基礎設施與方案管理。

Kensington and Chelsea 表示，其電動自行車執法計畫以收支平衡為原則，並在 2025 年透過回收與保管費用產生 £135,614.80。該區也以保管成本、派遣官員與行政工作作為提高費用的理由。

該區補充說，原則上支持倫敦範圍內的許可制度，但前提是對資金與執法有更進一步的細節。

TfL 接手

倫敦目前是唯一一個主要城市，無樁自行車由各區個別監管，而不是在單一全市框架下管理。

但政府正準備立法，讓 Transport for London（TfL）以全首都單一許可制度取代現行系統。

Bolt 發言人告訴 City AM：「一致的、倫敦範圍的監管框架，才能讓營運商進行長期投資，而不是逐區協商市場進入。」

「我們看到各區之間的許可與合規成本差異很大，限制投資的是這種不可預測性，而不是營運高使用率服務的成本。」

Lime UK and Ireland 資深公共事務經理 Alice Pleasant 表示，營運商理解議會面臨財務壓力，但警告現行系統正在降低騎自行車的吸引力。

她說：「議會在選擇供應商時最重要的考量，是其是否能為居民提供高品質、可負擔且可及的服務。」

「我們擔心，這種分散的、逐區而治的模式，加上不同的協議、營運商與規則，可能讓騎自行車變得不那麼方便，最終也不那麼吸引倫敦居民。」

Pleasant 以 Richmond 為例，指出騎士跨越區界時可能被迫更換自行車與應用程式，凸顯不同的議會規則如何在全倫敦造成摩擦。

Ealing Council 表示支持允許交通機構監督單一租賃電動自行車合約的立法。該區發言人告訴 City AM：「這將簡化現行系統，並有助於確保居民在倫敦各地獲得更一致的服務。」

TfL 也支持這些改革，表示立法將使其能以全倫敦許可制度取代現行「拼湊式」做法。

TfL 發言人說：「這將使未來有能力以一致的倫敦許可制度，取代現有的拼湊式與逐區做法。」

City AM 了解，Department for Transport 預計會在未來 12 to 18 months 內使所需權力生效。