報導指歐洲央行總裁拉加德介入幣安希臘牌照申請案

根據《華爾街日報》的最新調查，歐洲央行總裁拉加德（Christine Lagarde）在幣安尋求透過希臘取得監管核准的過程中親自介入。

據《華爾街日報》報導，拉加德聯繫了希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis），對讓全球最大的加密貨幣交易所在歐盟內部取得受監管據點表達疑慮。報導另指出，歐洲證券與市場管理局（ESMA）也分別建議不應讓該申請繼續推進。

至5月下旬，幣安似乎已接近取得核准。據報希臘官員曾表示其申請文件齊備，公司也已準備好公告、預期執行長Richard Teng前往雅典，並正在籌備租賃當地辦公空間。然而核准始終未至：希臘市場主管機關未作出任何決定，幣安於6月撤回申請。

《華爾街日報》的調查為2026年上半年較早時期的事件補充了新細節。這並非歐洲央行的新行動、臘的另一項牌照決定，也不是針對幣安用戶的新限制。經查證，幣安與歐洲央行當時均未發布聲明證實這些報導中的私下對話。

希臘牌照的效力原本不止於希臘

幣安是透過希臘資本市場委員會申請加密資產服務提供者授權。雖然這屬於國家層級的程序，但所取得的牌照可能帶來遠為廣泛的影響。

根據《加密資產市場監管規則》（MiCA），獲授權的提供者可運用護照權利，在歐盟其他成員國提供受規範的服務。MiCA針對加密資產服務提供者的制度自2024年12月起已在整個歐盟適用，使單一國家的授權成為進入該市場的正式門戶。因此，希臘是進入更廣大單一市場的潛在切入點，而非幣安歐洲計畫的終點。

只有希臘主管機關能核發該授權。ESMA負責制定共同標準並促進全歐盟一致的監管，而歐洲央行的關注點則在金融穩定、支付與貨幣政策。據報拉加德的聯繫可能影響希臘的程序，但無法取代該國市場主管機關的決定。

據《華爾街日報》報導，反對意見集中在兩個議題：幣安的合規紀錄，以及以美元計價穩定幣的貨幣角色。

幣安的合規歷史仍是評估的一環

2023年，幣安在美國就涉及反洗錢控管與制裁的違規行為認罪。作為美國司法部公布的和解方案的一部分，公司同意支付超過43億美元。

該和解案讓歐洲監管機關有了質疑幣安治理與內部控管的具體理由。MiCA授權相應地要求申請者符合組織治理與反洗錢標準，而這些領域正是美國案中直接涉及的範疇。希臘授權的影響本不會僅限於希臘，因為護照制度原可讓該交易所服務整個歐盟的客戶。完整的申請解決了文件問題，但監管機關仍須判斷幣安的合規紀錄是否足以支持其進入更廣大的歐盟市場。

穩定幣對歐洲央行構成另一項疑慮

幣安支持大量涉及USDT、USDC等美元計價代幣的交易與支付。因此，交易所若取得更廣泛的市場准入，可能擴大這些代幣在歐洲用戶間的角色。

拉加德已在5月一場關於穩定幣與貨幣的未來的演說中談及此議題。她表示近98%的穩定幣以美元計價，並警告其成長可能加深數位美元化、削弱歐洲的貨幣主權。

對歐洲央行而言，核心問題在於區塊鏈交易最終於何處結算，而穩定幣在這些交易中日益扮演現金端的角色。對幣安的歐洲布局而言，懸而未決的問題是它是否會在另一個成員國申請MiCA授權；目前尚未有新的歐盟申請傳出。