馬尼拉 — 參議員潘菲洛·拉克森週三表示，持續的公眾憤怒與監督，是移除眾議院通過的2027年國家預算中超過1兆披索恩庇式援助計畫、政治化基礎建設項目及預備基金的關鍵。

拉克森在X（前Twitter）發文，點名這些受質疑預算插入項目的推動者正在「測試人民耐心的極限」。

「我願意相信這次他們是錯的……感謝人民預算聯盟（PBC）以及所有共同為問責而團結一致的志同道合人士。」他說。

聯盟標記1兆披索插入項目

PBC標記出未經文件佐證的預算插入項目：2,100億披索的「軟性地方分贓」恩庇式援助、6,950億披索的「硬性地方分贓」政治化基礎建設，以及1,220億披索的「影子分贓」未編列撥款。被標記項目合計超過1兆披索。

在菲律賓預算制度中，未編列撥款屬於預備性支出，只有在稅收超出目標或取得新融資時才能動支。

該聯盟的調查結果是在參議院財政委員會為公民社會組織與預算監督團體舉行的專場聽證會上提出的；該預算案在通過眾議院後，目前正接受參議院審議。依照程序，其餘里程碑——參議院表決以及協調兩院版本的兩院協商委員會——正是被標記插入項目可被保留、修改或刪除的階段，之後最終法案才會獲得核准並簽署成為法律。

透明度呼籲

拉克森重申他對預算程序增加透明度措施的呼籲，包括議事過程即使中場休息也進行直播，以及協調眾議院與參議院版本的兩院協商委員會（bicam）會議直播。

參議院財政委員會主席約瑟夫·維克托·艾喬柏先前宣布，兩院協商委員會將開放公民社會與預算監督團體參與。這項宣布的開放態度，將使調查結果構成這場聽證會基礎的同一批監督團體，得以進入最終預算文本定案的階段。

背景資料

預算插入項目常被稱為「政治分贓」，在菲律賓財政政策中長期存在爭議。2013年，菲律賓最高法院在爆發數十億披索醜聞後，裁定廢除國會優先發展援助基金（PDAF），判定立法議員不得在預算通過後干預預算執行。

根據菲律賓憲法，年度國家預算由眾議院提出。兩院分別通過各自版本後，由兩院協商委員會協調兩個文本，最終法案須經眾議院與參議院核准後，再由總統簽署成為法律。

— Francessca S. Abalos

本報導最初由BusinessWorld Online發布： 公眾憤怒與監督是移除2027年預算插入項目的關鍵