諾貝爾經濟學家克魯曼:川普早已輸掉對加拿大的「荒謬」貿易戰
重點速覽
- •2008 年諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯曼主張,美加貿易戰實際上已以川普的失敗告終,儘管總統本人尚未承認。
- •川普援引 1930 年《斯姆特-霍利關稅法》中從未動用過的條款,為其最新關稅提供正當性;先前的關稅措施曾引發加拿大報復,包括禁售美國酒品。
- •雙邊談判於週五因加拿大談判代表離場而破裂,華盛頓與渥太華對破裂原因的說法相互矛盾。
- •美加兩國每年往來約 1 兆美元的商品與服務,加拿大是美國製商品最大的單一外國買家;克魯曼指出,美國對加拿大木材、重質原油、水力發電與汽車貿易的依賴是主要弱點。
- •克魯曼預測,在川普不再掌控貿易政策之前,雙邊貿易將持續受阻;並指出加拿大 2025 年 4 月由總理馬克·卡尼的自由黨勝出的大選,反映了加拿大人對美國關稅威脅的憤怒。

諾貝爾獎得主、經濟學家保羅·克魯曼指出,美國總統唐納·川普上週末把美國拖入一場他早已輸掉的「荒謬」貿易戰——即使總統本人拒絕承認。克魯曼於週一撰文,解釋川普最新一場「宣示支配地位」的行動為何已告失敗。克魯曼長期擔任《紐約時報》專欄作家,現於 Substack 發表文章,並因對貿易模式與經濟地理的分析獲得 2008 年諾貝爾經濟學獎——而這正是當前這場爭端上演的領域。
「兩年前,加拿大與美國爆發貿易戰的想法還會顯得荒謬,」克魯曼在他的 Substack 電子報中寫道。「加拿大是我們最親密的盟友,其士兵曾在多場戰爭中與美軍並肩作戰、流血犧牲,直到阿富汗戰爭為止。我們大多數人說的語言大致相同。而且我們自 1988 年起就與加拿大簽有自由貿易協定,最新版本的簽署者不是別人,正是唐納·川普。」這個最新版本即《美墨加協定》,於 2020 年取代 NAFTA,並預定於 2026 年進行首次共同審視——而這場審視如今將在簽署協定者本人所課徵的關稅陰影下展開。
然而,克魯曼指出,川普一重返職位,便以「毫無道理」的經濟理由對加拿大課徵高額關稅。此舉立即遭到反噬,加拿大以禁售美國酒品與其他商品作為報復。
「然而,霸凌者拒絕承認自己的行為適得其反,反而變本加厲,」克魯曼說。「於是川普堅持下去,最近一次行動是對加拿大出口品課徵高額新關稅,並援引 1930 年《斯姆特-霍利關稅法》中從未使用過的條款作為法律依據。為了阻止這些新關稅,加拿大與美國展開談判,這些會談一度看似有望緩和緊張局勢。但到了週五,加拿大談判代表離場——美加貿易戰就此全面開打。」《斯姆特-霍利關稅法》於 1930 年 6 月簽署生效,提高了美國對數千種進口商品的關稅,並在大蕭條初期引發貿易夥伴的報復性關稅,經濟學家長久以來都將這段歷史視為貿易政策的警示教訓。
兩國政府對談判破裂的原因說法不一。美國官員表示,會談之所以破裂,是因為加拿大在最後一刻提出多項未經具體說明的要求;加拿大官員則將責任歸咎於美方。正如《多倫多星報》所解釋的,加拿大「面對的是一份突然變成對加拿大主權攻擊的貿易協定,一場企圖進行心理併吞的行動,可能使加拿大淪為美國的附庸國,某種北美版的白俄羅斯」。
有鑑於此,克魯曼問道:「有人會真的懷疑,說真話的是加拿大,而不是川普政府嗎?」
這段關係的規模很容易被忽略:兩國每年往來的商品與服務約達 1 兆美元,而加拿大是美國製商品最大的單一外國買家。表面上看,規模較大的美國經濟似乎可望在與北方鄰國的貿易戰中獲勝。然而克魯曼認為,「美國經濟對加拿大商品的依賴程度,遠高於大多數美國人的想像」。
「例如,」克魯曼解釋道,「川普宣稱美國不需要加拿大的木材,這項說法是否屬實,取決於『需要』一詞的定義。美國確實生產大部分自用木材,但加拿大在高強度重量比木材的供應上占主導地位,這類木材是承包商用於框架結構的首選。再舉一例:美國是原油淨出口國,卻每天從加拿大進口數百萬桶原油,主要輸往上中西部地區。該地區理論上可以改由德州供油,但這根本行不通:當地缺乏輸油管線基礎設施,而且煉油廠需要的是加拿大重質原油,而非較輕的二疊紀盆地原油。又一例:美國從加拿大水力發電進口的電力,相較於整體用電量雖然不多,卻往往是紐約州與新英格蘭地區總供電的重要組成。而美加之間龐大的汽車與汽車零組件貿易一旦中斷,將對邊境兩側的汽車產業造成巨大衝擊。由於川普對加拿大鋼鐵和鋁課徵關稅,美國車廠與其他製造商已處於競爭劣勢。」
克魯曼承認,加拿大或許無法透過報復行動壓倒美國。即便如此,「一場全面貿易戰除了會重創加拿大經濟,也會在美國國內造成大量痛苦。而且種種跡象顯示,加拿大人承受貿易戰痛苦的意願將遠高於美國人——尤其考慮到絕大多數美國人早已對川普的經濟管理感到不滿」。
在克魯曼的評估中,政治層面同樣對白宮不利。他寫道:「儘管川普竭盡全力,也只有少數共和黨人——且僅止於共和黨人——被說服相信加拿大人行為不當。」而且「另一方面,川普成功讓各種政治立場的加拿大人都相信,美國不可信任」。這一轉變在加拿大 2025 年 4 月的聯邦大選中表露無遺,總理馬克·卡尼(Mark Carney)所屬的自由黨在選戰中勝出,而這場選戰的主軸正是川普的關稅威脅與讓加拿大成為第 51 州的言論。
至於勝利的定義,也沒有明確答案。「事實是,連川普獲勝會是什麼樣子都很難說清楚,」克魯曼表示。川普聲稱加拿大將成為第 51 州,這「不可能發生」;克魯曼並斷言,很難想像加拿大會做出任何讓川普得以宣布勝利的讓步,「因為在川普發動攻擊之前,加拿大根本沒有做錯任何事。所以加拿大無法承諾終止其不公平政策,因為這類政策基本上根本不存在」。
「歸根結底,川普將會像輸掉與伊朗的熱戰那樣,徹底輸掉他與加拿大的貿易戰,」克魯曼總結道。「但由於他不願面對現實,與北方鄰國的貿易恐怕會持續受阻,直到白宮裡那個自戀的霸凌者不再掌控貿易政策為止。」
來源:Alternet