肯亞稅務局（KRA）已完成其電子稅務發票管理系統（eTIMS）與政府整合財務管理資訊系統（IFMIS）的整合，使有效的 eTIMS 發票成為供應商向政府機構申請付款的先決條件。

KRA 週一與國家財政部聯合發布公告表示，供應商必須在透過 IFMIS 提交付款申請前，為所有供貨開立有效的 eTIMS 發票，且發票資料在兩個系統中必須完全一致。該局指出，此整合將支援稅務發票的自動化驗證，並使各政府機構的財務流程更加順暢，並稱之為政府數位轉型議程的重要里程碑。

此舉將政府的兩大核心後勤系統串連起來，直接影響任何向政府銷售商品或服務者的現金流：若供應商的發票無法在 eTIMS 中通過驗證，實際上將無法透過 IFMIS 完成付款申請。這也擴大了 eTIMS 的影響範圍——肯亞依其電子稅務發票框架引進該系統，規定已辦理 VAT 登記的企業須透過該系統開立發票——使其進一步深入採購流程，而不僅限於稅務申報。

供應商同時被指示須定期確認自身的稅務合規狀態，並保持紀錄更新。KRA 表示，在過渡期間將持續提供宣導計畫與技術支援，相關疑問可洽其客戶服務中心。

新 eTIMS 規定使懸而未決的司法挑戰更具分量

此次整合正值 KRA 因罰金未繳而停用企業 eTIMS 存取權的做法面臨司法挑戰之際。肯亞消費者聯盟（COFEK）於 8 月 27 日提出憲法訴訟，將 KRA 及其稅務局長列為被告，主張即使主稅款已全數繳清或根本不欠稅，停權做法仍可能將企業排除在系統之外。

COFEK 主張，eTIMS 是開立合規稅務發票的必要工具，若以停用存取權作為執行手段，將產生矛盾。該組織援引一個案例：一名納稅人並無未繳的主稅款，僅有罰金未繳，卻被鎖在系統之外，並被告知須向其稅務機關洽詢。該組織主張，受影響的企業只能選擇停止營運，或在沒有合規發票的情況下繼續交易，進而使其因停權原欲處理的同一項不合規行為而面臨新的罰則。

該訴訟也對受影響企業的客戶表達疑慮：這些客戶儘管對供應商的罰金毫無責任，卻可能無法為自身的稅務紀錄取得合規發票。COFEK 要求高等法院宣告停權做法違法且違憲、撤銷依此做法作出的既有決定，並命 KRA 恢復受影響納稅人的存取權，同時指出恢復存取權並不免除任何應繳的合法罰金。

隨著 eTIMS 在新的 IFMIS 整合下也成為政府付款的門戶，依此爭議做法被停權的供應商在案件判決前，面臨同時失去公共部門合約與民間交易管道的風險。高等法院對 COFEK 訴訟的裁決，以及 KRA 在此期間如何因應新的 IFMIS 驗證規則，將決定該系統是純粹作為開票工具，還是同時成為稅務執法的籌碼。