根據一項草案政府政策，肯亞企業必須在客戶與其平台上的人工智慧（AI）系統互動時通知客戶，該政策將為此技術引入透明度要求。

擬議中的《肯亞人工智慧與其他新興科技政策》指出，個人「有權知道 AI 系統何時在對其行動」，並要求組織在客戶直接與 AI 溝通時進行披露。

若獲採納，這些要求可能影響在信用決策中使用 AI 的銀行、處理理賠的保險公司、營運客服聊天機器人的電信商、篩選求職者的雇主、使用臨床決策支援工具的醫院，以及發布 AI 生成內容的媒體公司。

政策指出：「當一個人直接與 AI 系統互動而非與真人互動，當自動化系統做出或實質塑造了一項顯著影響其權利、獲取服務或法律利益的決策，或當呈現給公眾的內容是由 AI 生成或經 AI 大幅修改時，該事實應以清楚且易於理解的方式披露。」

這些措施呼應了隨著 AI 系統逐步嵌入日常服務而出現的全球透明度趨勢。歐盟的《AI 法案》要求使用者在與某些 AI 系統互動時必須獲得告知，而在許多情況下，AI 生成或經操弄內容的提供者也必須明確披露。

在美國，包括加州在內的州已通過法律，要求含有 AI 生成內容的政治廣告必須附帶披露；多個聯邦機構也已警告企業，不得在使用 AI 的情況上誤導消費者。

這項披露要求是這份 226 頁草案政策中最明確的消費者導向條文之一。該政策試圖讓肯亞從推動 AI 採用，進一步轉向規範其在整體經濟中的使用。政府表示，這套框架旨在在創新與防範歧視、不透明決策及濫用之間取得平衡。

生成式 AI 的興起

這項提案提出之際，肯亞企業，包括銀行與保險公司，正將生成式 AI 納入客服支援、詐欺偵測、行銷、程式設計與內部營運。這些用途大多在客戶不知情的情況下進行，使得披露規則對於日益結合自動化與人工決策的服務尤為重要。

該政策提議，部署的 AI 在其整個生命週期中都應具備「可解釋、可審計，並受人類監督」的特性。它也指出，對於影響個人權利、安全或獲取基本服務的 AI 系統，人類應保有控制權。

草案寫道：「人類應對影響個人權利、安全或獲取基本服務的系統保有有意義的控制權」，並補充，高風險系統應包含允許人工審查、介入以及明確責任歸屬的機制。

這波透明化推動是肯亞成為區域 AI 治理中心努力的一部分。5 月，政府支持《Africa Forward Declaration》，該宣言呼籲加大對非洲算力基礎設施、主權資料系統與本地開發 AI 模型的投資，同時也爭取在 2027 年主辦 Responsible AI in the Military Domain (REAIM) 峰會，這將是該全球論壇首次在非洲舉行。

該政策提議成立國家 AI 委員會與 AI 辦公室，以協調政府各部門的監管，同時促進本土研究、基礎設施與投資。

儘管草案未明確規定每一次聊天機器人互動是否都需要通知、企業應如何判定 AI 何時「實質塑造」了一項決策，或組織若未揭露 AI 使用可能面臨何種處罰，但若該政策獲採納，這些細節預計將透過實施性法規加以規範。