約翰·考德威爾:我支持過工黨,但他們沒有兌現承諾
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- •企業資產處置減免自 2025 年 4 月起從 10% 升至 18%,同期雇主國民保險和資本利得稅也一併上調。
- •Rathbones 對英國公司註冊處申報文件的分析顯示,截至 2026 年 1 月的兩年內,近 6,000 名企業主離開英國,其中科技創辦人為最大群體。
- •今年第二季有超過 53,000 家英國公司陷入嚴重財務困境,另有 675,000 家處於顯著困境。
- •考德威爾主張撤回雇主國民保險的上調,並表示通過提升效率將公共開支削減一個百分點,可節省約 120 億英鎊。
- •在 10 月 28 日預算案前,超過 150 位商界領袖和國會議員支持「Stop the Creep」運動。

我們應該讓企業家更容易投資、招聘和擴張。相反,工黨卻給了他們更多另尋出路的理由,約翰·考德威爾寫道。
我大半生都在英國創業,多年來我一直主張,只有當政府理解創造就業者的動力所在,英國才能實現增長。
正因如此,我支持由高成長企業創辦人網絡 Helm 發起的 Stop the Creep 運動,該運動呼籲新任財政大臣停止並扭轉正不斷加諸於創業者身上的加稅措施。
我在 2024 年大選中支持工黨,因為在我看來,那是當時唯一可行的選擇。我從不在政治上拘泥於黨派立場,並相信建設性的參與能促成更好的決策。我支持的是政策而非政黨,而當年說服我的工黨親商承諾,遺憾地並未轉化為親商的行動。
英國無法靠加稅留住企業家
看看企業資產處置減免。這項制度的存在,是為了獎勵那些花了多年時間建立公司並最終出售的人。在 2025 年 4 月之前,其稅率為 10%,之後升至 14%,而自今年 4 月起一直維持在 18%。
與此同時,雇主國民保險上調了,資本利得稅上調了,涵蓋商業和農業物業的減免也都收窄了。每一項措施就其本身而言或許站得住腳,但似乎沒有人評估過它們疊加起來的綜合影響。
這些變化正落在一個幾乎沒有承受能力的經濟體上:通脹回升至 2.9%,失業率達 4.9% 且持續上升,今年第二季有超過 53,000 家英國公司陷入嚴重財務困境(另有 675,000 家處於顯著困境)。
每一家這樣的企業背後,都有一位承擔風險的人,以及生計取決於企業存續和成長的員工。
我們應該讓這些人更容易投資、招聘和擴張。相反,我們卻給了他們更多另尋出路的理由,而其他國家正樂意為他們提供去處。
一位出售符合條件企業的美國創辦人,如今在前 1,500 萬美元的收益上無需繳稅。阿聯酋、西班牙、新加坡、摩納哥和意大利都提供了足以令任何接近退出的英國企業主駐足考慮的條件。
這裡的重點在於,這些國家並非遵循同一套意識形態路線。例如,阿聯酋是一個低稅的君主主權國家;西班牙是一個在政府和公共支出方式上截然不同的左翼歐洲民主國家;新加坡則有其自身高度干預、親商的模式。
然而,這些國家都得出了大致相同的結論:如果你想讓企業家在你的國家建立事業、投資並創造就業,就必須讓這件事對他們具有吸引力。
財富外流
Rathbones 對英國公司註冊處(Companies House)申報文件的分析發現,截至 2026 年 1 月的兩年間,近 6,000 名企業主離開了英國,其中科技創辦人是最大的群體。每個人都帶走了就業機會、投資和未來的稅收。
我當年初創業時,對政府提出的三個要求是:可預測性、公平的稅收,以及獎勵辛勤工作的制度。英國給了我這三樣,我在這裡建立了一家僱用超過 10,000 名員工的公司。而這也正是支持這項運動的 150 多位商界領袖和國會議員所期望的。
就實際層面而言,這意味著扭轉雇主國民保險的上調、將創業減免恢復至原有水平,並就企業稅收提供讓領袖們能夠據以規劃的長期清晰性。給創辦人這些,目前處於觀望狀態的投資決策就會重新啟動。
在再次向創辦人伸手之前,財政部還有更多可以做的,因為任何商界人士都知道,你不能靠每年提高價格來解決短缺問題,而是要提高效率、消除浪費。財政背景令這一選擇更加迫切:增長疲弱和債務利息成本上升,已經限制了財政大臣的迴旋空間,使稅收持續承受作為收入槓桿的壓力。
通過更好的問責機制和現代科技,將公共開支削減一個百分點,即可節省約 120 億英鎊,我更希望先看到這一點。
一個更大的機遇也正在被錯失:英國應該建立認真的招商引資機制,識別能夠帶來就業、技術和知識產權的全球企業,並通過強硬談判爭取它們落戶。令我驚訝的是,從未有政府嘗試過這樣做,尤其我多年來一直在為這一方案奔走呼籲。
安迪·伯納姆(Andy Burnham)表示他希望親商,我願意相信他的話。我希望這屆政府成功,支持這項運動的創辦人們也是如此,因為為了廣大民眾的利益,我們必須實現增長。
10 月 28 日的預算案正是證明這一點的時刻。做對了,正在權衡選擇的創辦人們將在這裡建立他們的下一家公司;做錯了,他們將在國外建立,令英國在全國各地面臨更少的公司、更弱的增長和更少的就業機會。
約翰·考德威爾是英國企業家、慈善家,也是 Phones 4u 的創辦人。他將這家手機零售商打造成英國最大的獨立手機零售商之一,並於 2006 年出售。