Jay Clayton 的 SEC 紀錄可能影響其出任特朗普 AI 沙皇的潛在角色
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- •據報導,SEC 前主席 Jay Clayton 即將獲任命為特朗普政府的 AI 沙皇,其職權範圍比 David Sacks 曾持有的加密 AI 合併職位更為狹窄。
- •據報該職位將專注於政府的 AI Force 及不斷擴張的國內 AI 產業,而加密政策似乎將留在職權範圍之外,由顧問 Patrick Witt 負責。
- •在 2017 至 2020 年擔任 SEC 主席期間,Clayton 創立了網絡單位(Cyber Unit)、對 ICO 展開執法,並監督了 57 宗數字資產執法案件,包括指控 Ripple Labs 未將約 13 億美元的 XRP 代幣註冊為證券的訴訟。
- •Clayton 將人工智能描述為國家安全議題,同時拒絕暫停其發展的呼籲;他在 Apollo Global Management 的董事會任職經歷,使他接觸到大規模 AI 和數字基礎設施投資。
- •特朗普總統於九月宣布成立 AI Force,並將其與太空軍相提並論,表示將很快任命一位「高智商」的 AI 沙皇;正式任命及確切職責仍未確定。

據報導,美國證券交易委員會(SEC)前主席 Jay Clayton 即將獲任命為特朗普政府的人工智能沙皇,此職權範圍似乎比 David Sacks 曾持有的加密貨幣與 AI 合併職位更為狹窄。
據 CoinDesk 報導,Clayton 將專注於政府的 AI Force,並監督快速擴張的國內產業。由於總統唐納德·特朗普正面對關於日益強大的機器智能所帶來安全風險的憂慮,該職位的具體職責仍不明朗。白宮如何界定這一職權,將有助決定聯邦 AI 政策的方向。
新職位似乎不包含加密貨幣政策,儘管兩個領域有重大重疊。特朗普的首任加密與 AI 沙皇 Sacks 已於三月卸下加密職務,此後白宮的加密事務一直由顧問 Patrick Witt 主導。
Clayton 未回應 CoinDesk 的查詢。在據報將出任 AI 沙皇之前,他曾擔任紐約南區聯邦檢察官,並於今年獲任命為特朗普的國家情報總監。他作為 SEC 主席監管數字資產的紀錄,可能會在政府制定人工智能及其他新興科技政策方針時變得相關。
Clayton 在 SEC 的任期為行業後來在 Gary Gensler(前總統喬·拜登任命的民主黨人)治下所批評的「以執法代替監管」加密方針奠定了基礎。特朗普在首個任期內任命 Clayton 領導 SEC。
在 Clayton 任期接近尾聲的 2020 年,SEC 對 Ripple Labs 提起了備受矚目的法律行動。該機構指控 Ripple 未將約 13 億美元的 XRP 代幣註冊為證券,使此案成為 SEC 對知名加密公司採取的重大執法行動之一。該案後來被現任 SEC 主席、另一位特朗普任命者 Paul Atkins 終止,其機構於去年駁回了進一步的訴訟追訴。SEC 的 2020 年公告及隨後的訴訟公告錄了此案。
Ripple 只是 Clayton 任內更廣泛加密執法紀錄的最後一章。2017 年,他設立了 SEC 的「網絡單位」(Cyber Unit)以專注於這一新興領域,並開始對首次代幣發行(ICO)及其他數字資產活動進行執法。
到 Clayton 於 2020 年離任時,SEC 已發布一份報告描述其執法紀錄,包括該機構針對數字資產、區塊鏈企業及 ICO 提起的 57 宗案件。該機構表示,這些案件涉及「利用數字資產證券欺詐投資者的行為,以及在數字資產證券發行和銷售中違反聯邦證券法註冊條款的行為」。SEC 的 Clayton 任期總結列出了這些成果。
這類措辭後來為在 Gensler 治下與 SEC 對抗的加密行業人士所熟悉。因此,如果 Clayton 在另一個快速發展的科技領域中擔任政策制定的主導角色,他的紀錄可能會引起 AI 行業的審視。
特朗普本人無論在白宮首個任期內還是之後,都是加密貨幣懷疑論者。他在 2021 年的一次訪談中談到「世界上的比特幣」時表示:「我認為應該對它們進行非常、非常嚴格的監管。」
特朗普後來對數字資產採取了更支持的立場。他在該領域的活動包括最初涉足非同質化代幣(NFT)、推出一款自我指涉的迷因幣,以及持有 World Liberty Financial 的股份。他在 2024 年競選期間以加密支持者的形象示人,重返白宮後任命 Sacks 同時監管加密與人工智能政策。特朗普的 NFT 計劃由 CoinDesk 報導。
政府的現任沙皇職位如今似乎以 AI 為核心,這可能使白宮的加密政策落入預計將離任的顧問 Patrick Witt 手中。當特朗普於九月在他的 Truth Social 平台上宣布成立 AI Force 時,他將其與自己在首個任期內創立的太空軍(Space Force)相提並論,並表示將在「不久的將來」宣布一位 AI 沙皇,稱這將是一位「高智商」人士。正式任命以及沙皇職責的確切定義仍是需要關注的即時事項,包括加密政策是否會留在職權範圍之外。該公告發布於 Truth Social。
在以聯邦檢察官身份重返公共服務之前,Clayton 曾在私募股權巨頭 Apollo Global Management 的董事會任職多年,該公司投入數十億美元支持人工智能和數字基礎設施項目。這段董事會經歷使他在重返政府之前,對大規模 AI 和數字基礎設施投資有所接觸。
在最近一次 CNBC 訪談中,Clayton 表示他將 AI 視為國家安全議題,但拒絕了暫停該技術發展的討論。
「我認為任何美國人都不應該認為那是一個好策略,」他說。