維也納／巴黎 — 據外交官及路透社所見的決議草案文本，美國、英國、法國與德國正尋求聯合國核監督機構理事會於下週通過一項決議，20年來首次將伊朗提交聯合國安理會。

若獲通過，該決議將是去年6月12日決議的後續行動；該決議認定伊朗因未充分配合對未申報地點發現的鈾痕跡之調查，違反其不擴散義務。

以色列於次日開始轟炸伊朗核設施，美國隨後加入。伊朗的鈾濃縮廠在行動中被摧毀或嚴重受損。

此後，伊朗一直未允許國際原子能機構（IAEA）核查人員重返遭轟炸的地點，也未讓其查證濃縮鈾庫存的剩餘情況；這些鈾部分豐度高達60%，距武器級僅一步之遙。

外交局勢再度升級

由IAEA 35國理事會通過將伊朗提交安理會的決議，也將是IAEA進入這些地點僵局的頂點。過去一年，理事會已通過兩項決議，要求伊朗申報其濃縮鈾庫存，並給予IAEA完全查證的權限。

路透社所見的最新決議草案指出：「（理事會）請（IAEA）總幹事將本決議及先前通過的各項決議……傳達給機構全體成員國以及聯合國安全理事會與聯合國大會。」

草案並「重申呼籲伊朗緊急補救其未遵守保障監督協定的情況，採取機構與理事會認為必要的所有步驟，使總幹事能夠就伊朗申報的正確性與完整性提供必要的保證」。

外交官表示，草案尚未正式提交理事會，確切措辭仍在協商中。近年來，只要這四國就伊朗問題提交決議草案，均獲通過。

然而，安理會對伊朗採取具體行動被認為可能性不高，因為伊朗的盟友俄羅斯與中國是擁有否決權的常任理事國。

即便如此，提交安理會仍具政治分量。當年正是安理會對伊朗核計畫實施聯合國制裁，其中大部分已在2015年伊朗與主要大國達成的核協議下解除。該協議以將伊朗濃縮豐度上限設為3.67%換取解除制裁，但自2018年美國退出後便陷入混亂，伊朗隨後的濃縮活動遠超協議限制。

IAEA對濃縮活動的關切

伊朗過去常在IAEA理事會通過對其不利的決議後，以升級核活動或縮減與IAEA合作作為報復，但目前這兩方面的選項都極為有限。此舉對伊朗與美國衝突可能造成的其他影響仍不明朗。

作為《不擴散核武器條約》（NPT）締約國，伊朗有權為和平目的發展核技術，包括濃縮活動。伊朗表示絕不會製造核武器。然而，伊朗是唯一在未製造核彈情況下將鈾濃縮至60%的國家，IAEA已表示其濃縮至該豐度的數量令人嚴重關切。

IAEA估計，在設施遭轟炸前，伊朗持有440.9公斤該豐度的濃縮鈾。按IAEA的衡量標準，若進一步濃縮，此數量足以製造10枚核武器。