伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊已將穆罕默德·巴蓋爾·佐爾卡德爾從最高國家安全委員會（SNSC）代表一職上撤換，任命伊斯蘭革命衛隊（IRGC）資深指揮官穆赫辛·雷扎伊為該委員會新任秘書長。

此項決定此前伴隨著伊朗媒體數日來對佐爾卡德爾前途的猜測。有傳聞稱他已提交辭呈，但形式上擔任SNSC首長的總統馬蘇德·佩澤什基安拒絕了其辭職。

儘管總統正式主持該委員會，但實際上秘書長行使更大的運作影響力，在塑造該機構日常行動方面比總統本人更為直接。然而，兩個職位均不擁有最終決定權：每一項SNSC決策都必須經最高領袖批准方能生效。SNSC是伊朗最高國家安全機構，負責協調軍事、情報、外交及核政策等領域。

8月9日，佐爾卡德爾在最後一次以安全首長身分發表的聲明中，向美國提出了關於重開霍爾木茲海峽的強硬要求——全球約五分之一的石油消費常規性地經由該海峽運輸。他要求華盛頓不再威脅伊朗、「完全賠償」德黑蘭在戰爭中遭受的損失，並「無條件」解凍伊朗資產。

指揮官重返權力核心

雷扎伊的任命引發了對伊朗戰略走向的質疑。在權力結構之外，另一個問題懸而未決：一個多年來嘲弄他的承諾、預言和豪言壯語的伊朗公眾，如今會如何看待雷扎伊出任國家最重要安全機構的負責人？

雷扎伊掌握著1980年代兩伊戰爭及伊斯蘭革命衛隊建軍初期一些最為機密的情報。同樣長久以來，他一直是伊朗政治諷刺的寵兒。如今71歲的他，重返伊斯蘭共和國安全決策體系的核心。

他於1997年從軍旅轉入政壇，先後四次競選總統——2005年在投票前退出，隨後在2009年、2013年和2021年落敗，從未獲得超過約390萬張選票。

這些競選活動將他重新塑造成一位準經濟學家。他最大膽的承諾是讓伊朗里亞爾成為繼美元和歐元之後該地區最強勢的貨幣。然而，人們真正記住的那句話與經濟無關，而是將戰爭與金錢交織在一起。

2015年，雷扎伊聲稱如果美國攻擊伊朗，伊朗將在第一週內就俘獲至少一千名美國人質，並可就每人收取數十億美元的贖金——「這樣也能解決我們的經濟問題。」伊朗可以通過俘獲美國戰俘來擺脫經濟危機這一想法，多年來一直是人們的笑柄。

到2026年7月，他的言論已大幅強硬化。雷扎伊宣稱「同時進行戰爭與談判」的時代已經結束，警告稱如果華盛頓繼續攻擊，伊朗將轉向「全面進攻和殲滅」。

他還成為哈梅內伊較為隱晦言論的非官方詮釋者。在新任最高領袖表示他「原則上」不認同SNSC在伊斯蘭堡諒解備忘錄上採取的方向後，雷扎伊出面解釋：「當領袖說他原則上持有不同看法時，意思是他所設想的道路比委員會實際採取的更好。」

伊朗政治光譜各方反應

對此次人事改組的反應按照人們熟悉的派系界線出現分歧，各方均透過自身視角解讀此舉。

與遭暗殺的前SNSC秘書長阿里·沙姆哈尼關係密切的媒體Nour News，從體制而非派系角度來界定此次任命。它主張其意義不在於人事而在於授權——真正的問題在於秘書處的角色是否會擴展至設計和協調國家更廣泛的戰略方向。該媒體建議，如果處理得當，此舉可能標誌著向「整合國家能力」、遠離伊朗政治二元對立轉變的開始——這一表述足夠寬泛，可被解讀為試圖將派系改組重新包裝為常規治理改革。

保守派評論員阿里·戈爾哈基提供了更為尖銳的評估，稱這是SNSC歷史上秘書長更替最快的一次。他將罷免佐爾卡德爾的努力追溯到一個多月前，並將其高峰與前最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊葬禮遊行期間霍爾木茲海峽過境船隻遭受的攻擊聯繫起來。戈爾哈基還暗示佐爾卡德爾存在未指明的表現問題，並預測近期將有更多軍方人事任命，他稱之為對雷扎伊新職位的補充。

強硬派媒體Raja News更進一步，將此次改組呈現為一種正名。它主張佐爾卡德爾從最高領袖在委員會中的代表位置上突然離職，不能與停火進程、談判以及最終批准伊斯蘭堡諒解備忘錄的過程分開來看。該媒體堅稱此舉進一步證實新任最高領袖實際上並不認同備忘錄的簽署。在佐爾卡德爾被雷扎伊取代後，Raja News聲稱現在可以直言不諱地說，談判團隊關於與領導層充分協調的說法是「虛假的」。強硬派將此次人事變動解讀為哈梅內伊在外交進程中被邊緣化的證據——同時也是對他們先前反對的佐證。

改革派政治分析人士艾哈邁德·宰達巴迪則表現出明顯謹慎的態度，拒絕提供任何明確的解讀。他寫道，考慮到佐爾卡德爾和雷扎伊兩人的過往記錄及近期公開聲明，從伊朗「糾纏不清、令人困惑的權力關係網」外部來理解此舉，即便不是不可能，也是「確實非常困難的」——這是一種明確的信號，表明外部觀察者，或許也包括伊朗人自己，根本無法洞悉推動這一決定的真正原因。

自由歐洲電台／自由電台（RFE/RL）報導