伊朗與阿曼接近完成新的霍爾木茲海峽交通管理機制
重點速覽
- •伊朗與阿曼已就擬議的霍爾木茲海峽航運路線地理座標達成共識,正在敲定關於其運作框架的聯合聲明。
- •該計畫將在初始試行期內,引導入境船隻通行伊朗領海,出境船隻通行阿曼控制的航道。
- •伊朗尋求收取貨物價值5–7%的過境費,而阿曼則在討論約該金額一半的費率,使費用結構成為主要未決問題。
- •美國及八大國際航運協會已正式反對強制收費,主張此舉可能削弱 UNCLOS 體制下的過境通行權,並增加全球供應鏈成本。
- •胡塞武裝在約 24 小時內宣稱以彈道飛彈攻擊至少兩艘與沙烏地有關聯的油輪,同時另一起無人水面載具攻擊導致印度籍船隻 Faize Noore Oliya 在 Al Mukha 外海沉沒,全體船員獲救。

伊朗與阿曼即將公布霍爾木茲海峽的新交通安排,此一發展可能重塑既有的航運通道,並賦予德黑蘭在監管進入波斯灣船隻方面的正式角色。該水道承載約全球每日石油消費量的五分之一,任何治理方式的改變都與全球能源市場直接相關。
伊朗外交部確認,兩國已就擬議航線的地理座標達成共識,目前正在敲定一份詳細說明其運作框架的聯合聲明。
「兩方設想的航線地理座標已經達成一致,」外交部發言人 Esmaeil Baqaei 表示,並指出文本正處於最後起草階段。
根據報導中的計畫,入境船隻將主要通行伊朗領海,而離開波斯灣的出境船隻則使用阿曼控制的航道。該安排預計將先行實施一段有限的試行期,讓兩國評估其成效,再決定是否做出長期承諾。
最具爭議的未決問題是過境船隻是否需要支付安全、環保或其他服務費用。一名伊朗高級官員告訴路透社,德黑蘭正在尋求相當於貨物價值5–7%的費用。據報阿曼正在討論約該數字一半的費率。
就實際金額而言,伊朗提議的5–7%相當於每艘 VLCC(超大型油輪)約 800 萬至 1,100 萬美元,而阿曼的水準則落在 400 萬至 500 萬美元的範圍。對於現貨市場的船東而言,該費用可能作為轉嫁成本——計入定期租船費率中,最終由租船人承擔。
美國已堅決反對任何強制收費,主張霍爾木茲海峽是一條國際水道,其過境通行權必須依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)予以保障。該公約將用於國際航行的海峽指定為適用過境通行制度的走廊,不得被暫停或收費。
航運業八大國際協會也已介入,向聯合國秘書長 António Guterres 及國際海事組織(IMO)秘書長 Arsenio Dominguez 發出聯名信。簽署方包括亞洲船東協會、BIMCO、國際郵輪協會、歐洲船東協會、國際航運商會、Intercargo、Intertanko 及世界航運理事會,他們警告服務費實際上可能構成換名的通行費。
「一旦此類先例確立,在其他地區抵制類似措施將變得越來越困難,」這些組織警告道。
他們主張,強制收費將侵蝕管轄國際航行海峽的國際公認法律框架,並將通過全球供應鏈傳導,推高能源價格、通貨膨脹及經濟不確定性。
該擬議安排提出之際,霍爾木茲海峽的商業交通量在經歷數月的衝突及對商船的攻擊後依然嚴重低迷。美國總統唐納·川普本週表示已取得進展,即將可能發布公告,但華盛頓強調尚未達成最終協議。
任何最終協議仍將取決於更廣泛的安全局勢,以及船東、保險公司和船員恢復常規通行該水道的意願。由於先前的事件,該區域過境船隻的戰爭險保費已劇烈波動,任何強制收費結構都將在現有的保險和安全支出之上增加進一步的成本。
另一方面,胡塞武裝已擴大其針對與沙烏地有關聯航運的行動。該組織宣稱在亞丁灣以彈道飛彈攻擊成品油輪 Daisy。英國海上貿易運營部(UKMTO)通報,一艘油輪於週三在亞丁東南約 95 海里處近距離經歷劇烈爆炸。所有船員均安全,最初未通報任何損壞或污染。
Vanguard Tech 確認該船隻為多明尼克籍的 Daisy,表示爆炸發生在其左舷約 40 公尺處,並對船體產生了衝擊波。胡塞武裝隨後宣稱直接命中並迫使該油輪掉頭,但該說法尚未得到獨立證實。
該事件標誌著該組織在約 24 小時內第二次宣稱攻擊與沙烏地有關聯的油輪。胡塞武裝發言人 Yahya Saree 表示,沙烏地籍、由 Bahri 管理的 NCC Wafa 在延布外海遭到多枚彈道飛彈攻擊。
UKMTO 另確認,印度籍船隻 Faize Noore Oliya 本週稍早於 Al Mukha 西南遭到無人水面載具攻擊。攻擊引發火災,隨後船隻沉沒,但船上 14 人全部獲救。尚無組織宣稱對該攻擊負責。