據冰島國家廣播公司 RUV 週日報導，冰島選民否決了重啟歐洲聯盟入會談判的提案，距離上一次談判結束已超過十年。這場公投呈現地緣政治穩定的憂慮與維持冰島珍貴漁業國家管控權之間的對決。

據 RUV 報導，反對方以 52.8% 對 47.2% 的差距擊敗該提案。在這個人口 40 萬的島國中，首都雷克雅維克是唯一多數支持公投提案的地區。

週六的投票是在美國總統唐納·川普多次揚言控制鄰近格陵蘭的陰影下舉行。儘管冰島是北約成員國，入會支持者主張，若川普對這座火山島發出類似威脅，歐洲的團結將提供更大的保障。

冰島於 2024 年選出的左傾聯合政府，在川普談論其對格陵蘭的意圖時四次誤將冰島說成格陵蘭之後，將原定明年舉行的歐盟公投提前。

曾為該提案助選的總理克麗絲特倫·弗羅斯塔多蒂爾（Kristrún Frostadóttir）表示，希望這個結果不會分裂國家。

「我不覺得有怨恨，」她在最終結果統計完成前告訴 RUV。「我知道有些人情緒激動，但我最近與來自全國各地的一大群人相處，人們對不同的結果相當開放。」

選民面對的是一個簡單的是非題：冰島是否應恢復與歐洲聯盟的入會談判？投票率很高，27 萬名合格選民中有超過 82% 投下選票。

徹夜開票讓全國緊繃。「贊成」陣營一度領先，隨後結果轉向反對方。到黎明時分，兩陣營僅相差數百票，隨著反對聲浪較強地區的選票陸續統計，差距逐漸擴大。

「現在不是時候。也許 10 年、15 年、20 年或更久以後，我們可以再看看，」投票反對該提案的丹尼爾·比亞卡森（Daniel Bjarkason）說。「但現在我們分歧太深，這不是好事，因為如果要走的話，應該是要 70 比 30 贊成才對。」

具影響力的漁業界帶頭反對這場公投，擔心歐盟的共同漁業政策會向西班牙、荷蘭等外國拖網漁船開放冰島海域。於 1944 年脫離丹麥獨立的維京人後裔，數世紀以來靠海為生，漁業是冰島國家認同的核心。冰島也有引以為傲的歷史，拒絕受更大更富有的歐洲國家擺佈，曾在 1970 年代的「鱈魚戰爭」中擊敗英國，贏得對自身海域的控制權。

反對者還指出，冰島已享有歐盟無摩擦單一市場與申根免簽旅行區的好處，卻無需承擔正式會員涉及的主權妥協。這項安排源於冰島於 1990 年代初期簽署的歐洲經濟區（EEA）協定，該協定給予冰島單一市場准入，同時使關鍵產業——尤其是漁業與農業——豁免於許多歐盟規範，而這種豁免在正式會員身分下並無保障。他們主張，冰島的聲音在龐大的歐洲議會中將被淡化，冰島自行洽簽貿易協定（例如與中國的協定）會更有利。

支持者則反駁，加入歐盟將降低通膨與利率，採用歐元將比冰島波動劇烈的克朗帶來更大穩定性。他們也主張，與歐洲鄰國建立更緊密的關係符合國家利益，以因應氣候變遷等不受國界限制的議題。

若該提案通過，將是重啟與歐盟執行機構歐盟執委會漫長談判過程的初步步驟，涵蓋從經濟到人權等領域。冰島最初於 2009 年在銀行體系崩潰後提出入會申請，但危機後當選的中右翼政府凍結了入會談判，並於 2015 年正式撤回申請——這使週六的結果成為十年內第二次拒絕歐盟之路。即使完成談判，任何協議仍需選民批准。

此結果勢必令歐盟許多人失望。冰島不僅是相對富裕、穩定且民主的國家，擁有廣闊漁場，而且本可相當快速地加入該集團。最後一個加入的國家是克羅埃西亞，時間為 2013 年。

其他多數等待入會的候選國——包括若干巴爾幹國家、摩爾多瓦，以及飽受戰火蹂躪的烏克蘭——仍須進行耗時的改革，使其法律與標準與歐盟接軌。

未來兩年若能讓冰島——或許連同蒙特內哥羅，可能還有摩爾多瓦——加入歐洲的富裕俱樂部，本可協助修復英國 2020 年脫歐造成的傷害，即使倫敦現在似乎願意修補關係。

本報導最初刊載於 Fortune.com。