美國眾議院以 232-198 票通過《Stop Insider Trading Act》，將一項擬議的國會議員股票交易禁令送交參議院，儘管外界批評該措施將允許議員保留並出售其已持有的股票。

根據眾議員 Bryan Steil 辦公室的聲明，眾議院於 7 月 22 日星期三批准該法案。來自 Wisconsin 的共和黨籍議員 Steil 於 1 月提出該法案，並呼籲參議員將其送交 President Donald Trump 簽署。

該法案將禁止國會議員、其配偶及受扶養子女購買上市公司發行的證券。限制將適用於新的購買行為，而議員及受規範的家庭成員可保留其投資組合中已持有的證券。

若持有人在交易前提交公開通知，既有股票仍可出售。法案要求在計畫出售前至少七天且不超過 14 天提出通知，並向眾議院書記官或參議院秘書提交文件。

Steil 將該提案描述為防止議員利用公職取得的資訊謀取個人利益的努力。眾議院表決後，他表示該法案是「Capitol Hill 倫理改革的一大進步」。

該措施將同時施加金錢罰則並沒收交易收益。國會倫理委員會將處以 $2,000 或受規範投資價值 10% 兩者中較高者的罰款。違規者也必須交出任何來自禁止交易的利潤。

在眾議院辯論期間，Steil 表示，議員此前未曾獲得類似機會就此議題投票。該法案獲得兩黨支持，不過 232 張贊成票僅代表眾議院內的狹窄比例。參議院的回應將決定國會是推進一項聚焦未來購買行為的較窄禁令，還是將該措施改寫為更廣泛的持有限制。

參議院反對聲浪威脅法案前景

眾議院於星期四將法案送交參議院後，該措施立即遭到來自 Massachusetts 民主黨參議員 Elizabeth Warren 的反對；她一直支持對國會議員交易施加更嚴格限制。Warren 反對眾議院版本，因其將允許官員保留並出售其已持有的個股。

Warren 週四寫道：「該法案存在重大漏洞」，並補充稱目前版本「not gonna fly in the Senate」。她主張，國會議員應被禁止持有、購買或出售個股，而不是主要僅被限制進行新的購買。

I've long fought to ban congressional stock trading, but the House Republican-passed bill has MAJOR LOOPHOLES.Lawmakers can continue owning and selling stocks – so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate.Members of Congress should not own, buy, or sell stocks. — Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z

Steil 為事前通知要求辯護，稱其可遏止基於機密資訊的交易。根據該法案，計畫出售會在執行前公開，使議員可能因該交易以及任何與相關公司有關的政府行動而面臨審視。

Warren 的批評反映出兩種做法之間的核心差異。她偏好的限制將使議員退出個股持有，而眾議院法案則允許既有投資組合維持不變，並規範這些持股的出售方式。這一差異是法案後續走向的關鍵，因為眾議院文本處理的是新的購買行為和已通知的出售，而批評者認為，當議員監督影響其投資組合內公司之政策時，繼續持有股票仍留下未解決的利益衝突。

該提案涵蓋的聯邦官員也少於《Digital Asset Market Clarity Act》（即 CLARITY Act）下正在審議的倫理條款。Steil 的股票交易法案涵蓋國會議員及法案中指定的直系家庭成員，但不適用於總統、副總統或其家庭。

一份修訂後長達 616 頁的 CLARITY Act 草案，對加密貨幣相關利益衝突採取不同做法。根據本週報導的擬議文本，受規範的聯邦官員，包括總統、副總統、議員及聯邦法官，將被禁止在 2029 年 1 月 20 日前發行或贊助數位資產。

加密貨幣中介機構也將被禁止上架違反這些條款發行或贊助的資產。不同於 Steil 提出的永久性交易規則，CLARITY Act 的倫理限制將於指定的 2029 年日期到期。

預測市場提案針對類似利益衝突

Steil 也提出另一項措施，涵蓋透過 Kalshi 和 Polymarket 等預測平台進行的押注。眾議院行政委員會主席於 6 月 18 日提出《Stop Lawmakers from Predicting Act》，理由是官員可能利用公眾無法取得的資訊獲利。

根據眾議院行政委員會，該法案將禁止國會議員、其配偶及受扶養子女就政治結果或公共政策問題下注。Steil 表示，議員應制定政策，而不是押注其結果。

其罰則結構與眾議院通過的股票法案高度相似。違規者將被處以相當於 $2,000 或被禁止押注價值 10% 兩者中較高者的罰款，並沒收該合約的淨收益。

在多起使用者據報利用政治資訊獲利的事件後，預測市場受到的公開審視有所增加。其中一個報導案例涉及一名士兵，據稱其從與 1 月美軍罷免 Venezuelan President Nicolás Maduro 相關的合約中賺取超過 $400,000。

另有報導稱，一名前 Trump 提詞機操作員從與總統演說中使用的詞語和短語相關的 Kalshi 合約中賺取超過 $90,000。Arizona 官員後來在收緊禁止政府雇員於預測平台使用非公開資訊的規則時，引用了相關報導活動。

Steil 的兩項提案將同一原則適用於不同金融產品：國會官員不應能將特權資訊轉化為個人收益。不過，兩者目前的立法進程不同；股票交易法案正等待參議院採取行動，而預測市場措施仍處於較早階段。