各方日益憂心，荷莫茲海峽實質上的收費做法，可能在全球主要航運咽喉要道引發連鎖效應，進一步推升全球通貨膨脹，並實質瓦解國際海洋法的核心支柱。

伊朗持續堅持對通行這條如今惡名昭彰海峽的船隻課徵某種形式的費用，而美國似乎愈來愈無力阻止。目前逐漸形成的預期是，其他國家可能會在其他地方要求開徵新費用——包括亞洲的麻六甲海峽、歐洲與非洲之間的直布羅陀海峽，以及受俄羅斯侵烏戰爭影響的關鍵水道。

能源情報機構Kpler的政策與地緣政治風險主管蜜雪兒·布魯哈德表示：「我認為『海洋自由』已經名存實亡。」

布魯哈德向《財星》表示：「我們所熟知的海洋安全正邁入新時代，而相關規則仍在改寫之中。」「情況將與我們以往所見不同。這將付出高昂代價；這將帶來通膨；但對於開始將工業回流本土的人來說，也將創造諸多益處。」

數世紀悠久原則的終結

所謂的海洋自由，是數世紀以來公認海上運輸與商業應對所有人自由開放的原則。伍德羅·威爾遜在為結束第一次世界大戰而提出的著名「十四點原則」和平綱領中，堅持「絕對的航行自由」，而這項法律原則今日透過《聯合國海洋法公約》延續。

布魯哈德說，從這個角度來看，「二戰後的秩序正燒成灰燼」。她指出，隨著川普總統重返白宮以及強調區域主義與西半球控制權的所謂「Donroe Doctrine」（唐羅主義），這股趨勢早已成形。她補充說：「現在只是因為（伊朗）戰爭而加速。」

她表示，航運公司、保險公司及其他業者當然會反對收費機制——它們已揚言取消對支付通行費或非自願費用船隻的承保——但這不代表它們能夠阻止。因此，任何走向收費的舉動，影響將不僅限於油輪流量，也關係到依賴這些航線的更廣泛貿易體系的價格與可靠性。

伊朗要求對每桶石油收取5%或7%的服務費，每年可望帶來近200億美元收入——這甚至還不包括天然氣、石化產品、氦氣、化肥及貨櫃貨物等其他貨物的費用。儘管分析師懷疑如此高額的收費能否實現，但許多人認為某種形式的收費制度已不可避免。

布魯哈德認為，隨著其他國家尋求從中獲利——馬來西亞和印尼在麻六甲海峽、摩洛哥在直布羅陀海峽——其他海峽的貨物通行被收取更多費用，已是愈來愈不可避免的趨勢。

布魯哈德說：「一旦伊朗說他們要收費——如果他們真的收取通行費——那麼所有人都會跟著收。」「這是已知最後幾種能讓人從中獲利的自然資源之一。想像你是馬來西亞，一個相對貧窮的國家。現在突然間，你可以收取通行費了，你就會變成相對富裕的國家。摩洛哥也可能變得更富裕。」她說：「這是一種前所未有的全新商品化資產。」

新的世界秩序

能源與地緣政治圈持續辯論的焦點在於：某種收費機制——即使是所謂自願性質——究竟是無可避免的結果，還是伊朗為換取其渴望的制裁鬆綁與經濟自由所運用的談判策略。

曾在小布希政府擔任白宮能源顧問的Rapidan Energy Group創辦人鮑伯·麥克納利認為，伊朗最終很可能會接受微小的自願性服務費，類似於麻六甲海峽現行的做法。

麥克納利說：「我們將荷莫茲通行費的整個問題，主要視為伊朗的一個談判籌碼，他們有意願也有能力放棄它，以換取大幅解除制裁和其他利益。」「我們只是不認為強硬的伊朗式通行費會成為未來。這個判斷也有可能是錯的。」

歐亞集團伊朗與能源資深分析師葛瑞格里·布魯表示，另一種論點認為，伊朗的產油鄰國——波斯灣合作理事會（GCC）——可能會選擇定期向伊朗付款，而非按船收費的制度，以維持荷莫茲海峽開放。

布魯說：「我的預期一直是，資金會以某種方式、形態或形式交到伊朗人手中。」「這筆錢很可能來自GCC國家，而且很可能以自願費用的形式出現，用以支付管理海峽的成本。」

他說，這與麻六甲微不足道的自願性費用將大不相同。

布魯補充：「我認為外界會拿（麻六甲）作比較，以將荷莫茲的協議包裝成合法且可接受。」「差異將在於交付資金的規模。伊朗人不會接受有名無實的小額款項，他們會想要更實質的東西，而GCC很可能不得不滿足他們的要求。」

印尼與馬來西亞今年已公開試探對麻六甲海峽收費的可能性，但兩國也都堅稱目前不會這麼做。

荷莫茲之外

布魯哈德表示，儘管這會違反航行自由，但有一種論點認為，美國本應與土耳其等國合作，要求俄羅斯為通行博斯普魯斯海峽付費，以懲罰其入侵烏克蘭——而不是對俄羅斯的油氣銷售設定價格上限。她說，讓俄羅斯石油成為全球最貴，比讓它成為最便宜、讓石油買家（尤其是中國）受惠，更能懲罰俄羅斯。

布魯哈德表示，從這個角度來看，有一種論點認為「海洋自由」已不再是適合現代世界的理想原則。

布魯哈德說：「海洋自由在一個大家彼此都是朋友的世界裡是合理的。但在我們現在這樣一個充滿敵意、中國實力又不斷崛起的世界，航行自由或許已不再合理。」

她表示，這種轉變將加速產業回流與國內供應鏈的建立，但對幾乎所有商品而言也會推升通膨。就石油而言，對開放海峽中較便宜的石油收取通行費，成本仍會低於今日的油價飆漲。而全球性的通行費不只適用於油氣輪，也將涵蓋貨櫃船——基本上即所有出口商品。

布魯哈德說：「我們所見到的一切通膨壓力，都集中在商品價格上。」在海峽收費的世界裡，「貨櫃貨物的運輸價格將會上升。而全球貿易有90%是在海上進行。這不只涉及大宗商品，而是所有東西。所有全球貿易都在海上發生。」