NBER工作論文發現H-1B移民提高了本地工人與既有移民的收入
重點速覽
- •該論文研究H-1B移民對使用H-1B工人的產業及其貿易夥伴的經濟影響。
- •作者利用1999至2003年H-1B配額的暫時提高來識別暴露的影響。
- •H-1B暴露與本地出生工人和既有移民的收入提高有關。
- •收入收益集中在非STEM職業,主要流向下游產業。
- •研究未發現對專利申請有直接影響,表明收益來自生產力改善而非發明。

一篇由Ran Abramitzky、Leah Platt Boustan、Ahmet Gulek和Jens Hainmueller撰寫的新NBER工作論文,探討了H-1B移民對僱用H-1B工人的美國產業及其貿易夥伴的經濟影響。
H-1B簽證計畫允許美國雇主臨時僱用外國工人從事專業職位,通常要求至少具備學士學位。該計畫自1990年《移民法》創設以來,一直設有年度數量上限。1999年至2003年間,根據包括2000年《二十一世紀美國競爭力法案》在內的多項立法,上限被暫時提高至每財政年度195,000個。該擴張期恰逢網路泡沫繁榮時期,當時對技術型科技工人的需求處於高峰。如今,法定上限為每財政年度65,000個,另根據2004年《H-1B簽證改革法案》設立的高級學位豁免,額外提供20,000個名額。
作者採用新穎的跨產業設計,並利用1999至2003年H-1B簽證配額擴張作為識別工具,發現H-1B暴露提高了本地工人和既有移民的收入,且收益集中在非STEM職業。收益集中在STEM領域之外,表明H-1B工人與本地出生工人在間接受惠於擴大之技能勞動力池的職位中存在互補性。根據論文,收入收益沿供應鏈向前傳遞至下游產業,但未向後傳遞至上游產業——此一模式與生產力衝擊一致,而非勞動供應衝擊。
作者亦報告稱,未發現對專利申請有直接影響,這表明生產力提升源於任務執行的改善,而非可申請專利的發明。
這些發現為有關高技能移民與勞動市場結果的更廣泛學術文獻做出了貢獻,其中包括部分相同作者先前關於移民長期同化的研究。該論文尚未經過同行評審;NBER工作論文僅供討論流傳,可能會進行修訂。
該工作論文可透過國家經濟研究局取得。作者簡介:Ran Abramitzky、Leah Platt Boustan、Ahmet Gulek、Jens Hainmueller。