聯合國訊 — 下屆聯合國秘書長熱門人選葛琳茜亞表示，聯合國已變得過度規避風險，其未來領導人必須願意承擔外交失敗的代價並再次嘗試。她於週四接受路透專訪時發表上述言論，一天後安理會將舉行另一輪投票，以評估各方對角逐接替古特瑞斯的候選人的支持度。古特瑞斯的第二個五年任期將於12月31日結束。

葛琳茜亞主張，聯合國必須裁減職位、抑制官僚作風，並停止各機構之間重複的工作；她表示，單靠削減開支無法挽救這個資源萎縮、政治影響力下滑的機構。

「我認為聯合國已變得過度規避風險，」她說。「你必須承擔被拒絕的代價、失敗的代價，然後再次嘗試。這就是聯合國的工作。」

呼籲聯合國更加積極進取

現年70歲的葛琳茜亞是哥斯大黎加前副總統，也是一位經濟學家。在這個擁有193個會員國的組織在烏克蘭和中東戰爭中大多被邊緣化之際，加上面臨美國總統川普政府要求削減成本的壓力，她呼籲聯合國應更加積極進取。無論誰贏得這場競爭，都將在組織資源與外交影響力承壓之際，領導這個成立於1945年的機構。

「削減成本是不夠的。沒錯，你可以削減成本，但會讓一切都變得更糟。如果不改革，你會把每件事做得比以前更糟。所以我談的是重新聚焦，」她告訴路透。

葛琳茜亞提到她自2021年起擔任聯合國貿易和發展會議負責人的經歷，表示她在裁減20%職位的同時，也讓該機構的焦點更加清晰。

美國駐聯合國大使瓦爾茲批評聯合國存在他所稱的官僚「膨脹」和職權重複問題，並呼籲更明確地聚焦於維和工作。美國是聯合國最大的財政捐助國。葛琳茜亞表示她認同瓦爾茲的疑慮：「在聯合國許多不斷擴張的領域，有必要進行一定程度的整合，並重新思考如何執行職權。」她補充說，她將在自己的辦公室內任命一名人員，「建立職權執行所需的紀律」。

以低調外交為典範

葛琳茜亞以她在2022年黑海穀物倡議談判中扮演的角色為典範說明如何處理涉及安理會常任理事國的衝突。這項由聯合國和土耳其斡旋的戰時協議，讓烏克蘭穀物得以經由黑海港口運往世界市場。俄羅斯於2023年退出該協議，並抱怨協議的關鍵部分從未落實。

「我們沒有去找媒體……是低調外交發揮了作用，」她說。「這不是要在國際事務中達成完全和諧……而是要把事情做好。」

她表示，聯合國已具備發揮更大外交作用所需的專業知識、資訊和在地 presence，但需要有能力把這些資源整合起來的領導層。

「促成和平必須是聯合國工作的核心，」她說，並提到國家間致命衝突的增加，呼籲更加重視調解與預防。

葛琳茜亞也呼籲維和行動應更具彈性，表示秘書長應與安理會五個常任理事國密切合作，在傳統維和行動不可行的情況下尋找替代模式。她以肯亞主導的海地多國安全支援任務為例問道：「我們為什麼要這麼保守？為什麼只能由聯合國維和部隊來做？……讓我們設法讓海地成功，並從這次經驗中學習。」

「比賽還沒結束」

據熟悉過程的外交官表示，葛琳茜亞若勝出，將成為聯合國史上首位女性秘書長，打破自1946年以來九位男性擔任此職的紀錄；她在五輪非正式意向性投票中有四輪領先，上週獲得九票支持。要獲得推薦，需要15個理事國中至少九張支持票，且五個常任理事國——美國、中國、俄羅斯、法國和英國——不得投出「不鼓勵」票。安理會的選擇隨後將送交擁有193個會員國的大會，由大會正式任命秘書長；新任期於1月1日開始。週五的投票將首次採用顏色標記選票，以顯示常任理事國是否反對某位候選人。

葛琳茜亞表示，她是唯一一位持續獲得九票支持的候選人，但她「不會感到意外」如果她收到常任理事國的不鼓勵票。她指出，這類反對在過往選戰中都有辦法克服。

聯合國的外交官表示，多位高層人士，包括前任及現任外交部長和國家領導人，正在認真考慮加入競爭。葛琳茜亞表示，她預期週五投票後可能會有新名字加入選戰。

「比賽還沒結束——我們必須繼續努力，」她說。

— 路透