保守派編輯認為:川普才是自己格陵蘭協議的最大輸家
重點速覽
- •《美國保守派》雜誌資深編輯認為,川普總統宣布的格陵蘭安全協議相較於造成的外交損害,僅帶來微小讓步。
- •該協議未達成吞併,也似乎未賦予美國新的經濟特權;丹麥首相弗雷德里克森表示,協議承認丹麥主權與格陵蘭自決權。
- •白宮強調的大部分利益,包括美國通行格陵蘭全境及無需付款,早已由規範美軍存在75年的1951年《格陵蘭防務協定》所保障。
- •這項協議值得注意的變更,是禁止非北約國家在格陵蘭駐軍,以及對對手在當地投資設下限制的條款。
- •Nicastro認為,川普歷時18個月、包含收購提議、關稅與武力暗示的格陵蘭行動,已使歐洲盟友質疑美國安全承諾的可靠性,且損害預計將長期存在。

《美國保守派》雜誌資深編輯Luke Nicastro週一主張,格陵蘭在川普總統於週末宣布的安全協議下所做出的「微小讓步」,與美國為此付出的外交「損害」相比並不值得。Nicastro在該雜誌的一篇評論文章中斷言,川普在美國歐洲盟友之間造成的「裂痕」,才是這項協議真正的遺產。
「偉大的格陵蘭危機已經結束,唐納.川普宣告勝利,」Nicastro寫道。「這片荒蕪冰凍的戰利品終於屬於我們了。真是如此嗎?儘管有慣常的誇誇其談、虛張聲勢,以及在社群媒體上把格陵蘭塗上星條旗的貼文,川普宣稱的吞併目標並未達成。」
格陵蘭是世界最大的島嶼,是丹麥王國轄下的自治領土,而丹麥是北約創始成員國。正如Nicastro所指出的,丹麥首相梅特.弗雷德里克森強調,該協議「承認丹麥王國的主權與領土完整,以及格陵蘭人民的自決權」。他並觀察到,該協議似乎並未賦予美國新的經濟特權,而這本是川普宣稱的目標之一。他的評價是,「這項協議不過是對狀的一種小幅修補。」
過去75年來,美國在格陵蘭的軍事存在——這座位於北大西洋、處於北美與歐洲之間的北極島嶼——一直受《格陵蘭防務協定》規範,這是美國與丹麥於1951年簽訂的條約,賦予美國軍方在該領土無限期駐軍與通行的權利。「白宮自週五以來強調的大部分利益——通行整個格陵蘭、美國無需付款,甚至總統以驚人措辭所稱該條約的『無限期有效』——實際上早已由1951年協定所規定,」Nicastro寫道。
他認為,唯一值得注意的變更,是防止非北約國家在島上駐軍的條款,以及對對手在當地投資設下限制的措施。但在他看來,這項協議最大的影響,在於川普達成協議的策略如何改變了歐洲對美國的看法。
「一年半以來,川普政府運用利誘、虛張聲勢與霸凌手段,以謀求歐洲向來認為完全無法接受的結果,」Nicastro寫道。「川普曾試圖購買格陵蘭;他試圖利用關稅迫使丹麥放棄它;他甚至暗示美國可能以武力奪取該島。而在牽強的安全理由背後,真正的動機始終清晰可見:完成自墨屬割讓以來美國最大的一筆房地產交易,代價由歐洲承擔。其效果是令歐洲人心生不安,迫使其領導人質疑他們對美國政策與實力最根深蒂固的假設。過去幾年來,這件事比任何其他因素都更讓歐洲人相信,美國已經改變了。那個昔日可靠的安全保障者——曾願意付出鮮血與財富來捍衛大西洋另一端,甚至在防衛的規劃與執行上讓步於其被保護國——已不復存在。」Nicastro所引用的「墨屬割讓」,是指1848年依據《瓜達盧佩-伊達爾戈條約》,現今美國西南部地區由墨西哥移交給美國。
換言之,川普在格陵蘭問題上的種種舉措,已促使盟友質疑美國的安全承諾是否「可靠,甚至是否可取」。
「損害將持續存在,」Nicastro總結道。「一位美國總統為奪取歐洲領土而威脅施加經濟甚至軍事摧毀所造成的裂痕,無法完全掩飾。即使這一舉措最初可歸因於川普的個人傾向,整個美國政策機器(包括五角大廈)都願意對一個條約盟友動如此敵對的行動,這一事實將在舊大陸各國首都引起多年迴響。」