Grayscale Investments已呼籲參議院領導層在國會議員離開華盛頓進入8月休會前，將CLARITY法案排入全院表決議程，並指出長期的監管不確定性正壓制機構投資者對數位資產市場的參與。

該數位資產管理公司向參議院多數黨領袖John Thune及少數黨領袖Chuck Schumer遞交了請求書，指出數十萬美國人持有其投資產品，該立法與受監管投資者息息相關。

Grayscale Investments, the world's largest digital asset-focused investment platform, just sent a letter to the Senate requesting a floor vote on the CLARITY Act before the August recess. "Senators and staff across the aisle have spent months addressing hard questions about…" pic.twitter.com/p888ojeWtT — Grayscale (@Grayscale) July 31, 2026

此舉正值比特幣在約63,002美元附近交易、下跌2.69%，以太幣在約1,863美元附近交易之際，不過尚無明確的價格走勢可直接歸因於這封信函。

緊湊的參議院議程

CLARITY法案將建立數位資產交易與監管的聯邦規則，將監管職責劃分至證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間。該法案旨在解決多年來存在的管轄權重疊問題——在此期間，兩個機構均在缺乏明確法定框架界定哪些代幣屬於證券、哪些屬於商品的情況下，對加密貨幣公司提起執法行動。

眾議院於2025年7月17日以294票對134票通過H.R. 3633。參議院銀行委員會於2026年5月14日以15票對9票推進該法案，將其送至全院審議。

Grayscale表示，參議員們已花費數月時間處理管轄權、投資者保護及開發者保障等議題。「經過數月的兩黨合作，產業已準備好迎接CLARITY法案，」該公司表示。

共和黨掌握53個參議院席位，而大多數重大立法需要60票才能克服程序性障礙。因此，若每位共和黨參議員均支持該法案，支持者仍需至少七位民主黨參議員的選票。

參議院官方行事曆將8月10日至9月11日列為州工作期。人事提名、支出法案及外交政策事務也在爭奪剩餘的全院審議時間。在Grayscale發出請求時，尚未有任何正式的全院表決被排定。

參議院通過的版本可能與眾議院版本不同，任何修改都需要兩院達成共識，該法案才能送達總統簽署。

道德規範、穩定幣獎勵與開發者保護

談判代表持續辯論涉及聯邦官員與數位代幣的道德限制規定。爭議包括應由哪個機構執行這些限制，以及各州是否應獲得執法權限。

穩定幣獎勵是另一個爭論焦點。銀行業團體認為，類似收益的激勵措施可能導致存款從傳統銀行流出。加密貨幣公司則反駁稱，過於廣泛的限制將削弱競爭並限制產品設計的靈活性。

立法者同時也在審查對撰寫非託管軟體開發者的保護措施。支持者希望法案能區分軟體開發與金融中介業務——這一區分可能影響從不控制客戶資產的應用程式、錢包及基礎設施開發者。

反恐融資條款仍是更廣泛談判的一部分。立法者必須在更強有力的管控措施與不將每位開發者視為受監管中介機構的條文之間取得平衡。最終文本將決定合規義務如何在交易所、經紀商、協議及軟體供應商之間適用。

競爭力擔憂與機構需求

財政部長Scott Bessent已敦促國會在休會前完成該項立法，近期他將談判描述為已接近「1碼線」，並呼籲立法者完成剩餘工作。

Grayscale將延遲與美國競爭力聯繫起來，表示新加坡和阿布達比更明確的法規可能吸引資本、企業及技術人才。歐盟的《加密資產市場監管法案》（MiCA）自2024年12月全面生效以來，同樣為歐洲企業提供了明確的合規路徑，而美國市場參與者仍在等待可比的聯邦立法。該公司主張，穩定的聯邦標準將支撐交易所交易產品、代幣市場、託管服務及機構資產配置。

Grayscale研究主管Zach Pandl表示，不確定性限制了退休基金和捐贈基金的參與——這些投資者在批准資產配置前，通常要求有明確的託管、分類、披露和交易規則。

比特幣、以太幣、XRP、Cardano及Solana在該交易日均收低。市場參與者正關注參議院領導層是否會安排辯論、公布妥協條文，還是將行動推遲至議員9月返回後再議。